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联想涉嫌商业贿赂?


《智囊》, 2003-10-10, 作者: 范亮, 访问人数: 11087


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  联想扮演了什么角色?

  记者(以客户身份):我们公司最近有一个购买一批电脑的计划,我看到你们的优惠购买广告,所以想咨询一下。

  联想工作人员:本次“开天之夏,无限优惠”的促销活动是由联想公司负责策划和宣传的,由各地经销商负责配合实施。

  记者(以客户身份) :联想公司有没有自己负责的终端销售?

  联想工作人员:我们联想的所有终端销售都是由各地的经销商负责的,联想公司自己不做直销终端。 

  记者(以客户身份) :我们买电脑和优惠购买产品的话,发票怎么开?

  联想工作人员:销售发票是由经销商向你们客户开,细节情况你可以向他们咨询,联想不负责。

  从上面的采访对话,我们可以看出联想公司仅是本次活动的策划者和宣传者。由于联想公司与经销商之间只是代理关系,在销售终端环节出现的任何非产品问题都会由相关的经销商来负责,而联想至多只对经销商负有监管的责任,也就是说如果联想的经销商为了促销而钻了促销方案的对优惠购买人没有具体限制的漏洞,向购买对象行贿而遭到有关部门查处的话,联想最多对其负有监管不力的责任,而无其它,也就是说如果联想的经销商这样做遭到查处也是经销商咎由自取,与联想无关。 

  经销商起了什么作用?

  经销商作为联想销售终端的执行者,在这次促销活动中是既是参与者,也是活动的具体实施者,和联想的关系是相互依存、荣辱与共的。当面对联想在促销方案中有意无意的漏洞时,很多经销商把这当作了一次自己提升销量和增加销售额的难逢良机,从大量的采访结果来看,“只要能多卖一点机器,发票怎么开都好办”的想法很具普遍性,这就为经销商行贿和买方的受贿放松了限制,为滋生受贿、贪污提供了可能,具体表现在:

  1、联想经销商不为优惠购买商品开具发票,主交易发票中只注明主商品价款和名称;

  2、联想经销商开一张“模糊”发票,直接将优惠购买的所支付的价款计入主商品交易的发票金额中,但又不注明优惠购买产品的名称;

  3、联想经销商开出两张独立发票,而优惠购买产品的发票购货人与主交易发票的购货人不一致,这个优惠购买产品的购货人可以是买方经营者的采购权利人或其他,这属于明账暗中的商业贿赂。虽然这种方式是明帐,即经销商的确为优惠购买开出了发票,不属于目前《暂行规定》中所禁止的帐外暗中的回扣形式,但是这种新的手法,的确在事实上起到了引诱买方交易的效果,涉嫌贪污受贿行为。 

  由于联想和他的经销商两者都是相对独立的法律主体,所以联想的优惠购买活动本身是否涉嫌商业贿赂与联想经销商如前所述的三种发票贿赂行为是既有区别又有联系的两个问题:如果联想的优惠购买活动本身并没有涉嫌商业贿赂,不如实开具发票则完全是经销商的责任;如果联想的优惠购买活动被有关部门认定为是商业贿赂,即使经销商向买方如实开具了发票,也会涉嫌构成商业贿赂,在这种情况下,经销商只是一个不能明辩是非,看似无辜的、盲从的执行者,涉嫌违法的诱因主要发生在联想的促销政策制定上。

  联想和他的经销商涉嫌损害了什么?

  经营者商业行贿的代价往往会通过其他方式来弥补,诸如抬高商品交易价格,降低产品质量和成本,或者原本应该直接降价的,而用了赠品这种间接降价的方式,从而把赠品推销给买方,导致买方增加了成本和费用的支出,这些对买方而言最终还是不利的。羊毛出在羊身上,某些个人得到的“实惠羊毛”也算在了相关企、事业单位的“羊”身上,而卖方是得渔翁之利,决不会亏损。而且最大的危害在于它背离了《反不正当竞争法》的精神,通过这种利益取舍来决定交易的行为破坏了建立在质量、价格和服务基础上的正常的商业竞争秩序,因为它无疑是通过一种不正当的途径打击了竞争对手,进而取得了有利于自身的交易机会和竞争优势,这正是《反不正当竞争法》所禁止的,也是正常的市场经济秩序所不容许的。

  法律后果有什么?

  立法是具有滞后性的,总是先出现法律事实,后出现法律规范,这就像是在计算机没有出现之前,就不会有防止计算机犯罪的法律出台一样,而且随着事物的发展变化,新出现的有违法律精神的行为也会被逐步规范进入法律条文,被禁止。而以“优惠购买”之名,涉嫌商业贿赂的行为一旦被有关管理部门认定为是一种变相的商业贿赂手段,其经营者必将为其做法承担相关的法律责任。

  国家工商局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》没有直接规定附赠等商业贿赂形式所要承担的法律后果,但明确规定商业贿赂属不正当竞争行为,所以附赠等商业贿赂行为应当适用《反不正当竞争法》的有关规定进行处理。

  谁来处罚?根据《反不正当竞争法》第三条的规定,工商行政管理机关是不正当竞争行为的主要监督管理机关,有权对商业贿赂行为做出处罚。工商行政管理机关有权对违反上述法律规定的经营者做出以下行政处罚:

  1)根据情节处以人民币一万至二十万的罚款;

  2)没收违法所得。

  正常的商业促销无可厚非,合理的有奖销售无可非议,小额广告礼品的附赠也无可辩驳地合法,但这似乎并不能满足某些企业追求利润的野心;也许是有心,也许是无心,也许是不小心,联想和他的经销商们涉嫌了商业贿赂的禁区;也许是有意,也许是无意,也许是不经意,但这正是需要我们向社会公众揭示和向企业提醒的。

  (感谢专家赵占领先生为本文所做之贡献)

  原载:《智囊·财经报道》

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