年终总结大会上，地主热情洋溢的对过去一年大家的表现，进行了发自肺腑的讴歌和赞扬，同时号召大家同他一起继续奋斗，争取早日把联社建设成全省最大的土地合作联社。

　　由于联社优异的经营业绩，地方官受到了上级的大力表扬，并各有升迁。原县官升任府台，原联社所在的乡的保长升任县官。府、县各级领导大受启发，均渴望通过整合，大干快上在短期内将本地区的GDP提升一个台阶，以期用出色的政绩实现在官场的平步青云。

　　为此，府州的领导班子在召开的地区经济发展会议上通过了将县内十万亩土地纳入联社管理的决议，并责成县里迅速落实。

　　在县府领导班子的强有力领导下，新的措施很快出台：

　　1、减少联社土地三年内20%的农产税，对于其他未加入联社的土地则新征收20%的投资方向调节税。

　　2、官府贴息并担保，委托银庄给联社提供三年期十万两银子的无息贷款，用于并购土地和水利、农肥等基础设施建设。

　　3、修筑南北向和东西向的两条八车（备注：马车）道的碎石大道连接府州及周边的县份，以方便联社的粮食经营。

　　4、对以地主为首的联社高层领导颁发荣誉县民的勋章，将地主评比为该年度全县十大优秀地主之首，并在全县范围内大加宣传。

　　5、成立专门的联社治安管理办公室，对胆敢阻挠联社的土地扩张以及经营管理者，坚决打击。

　　为表现县府对联社超常规发展的高度重视，县官百忙之中抽空约地主到当地最高档的饭店喝酒讨论联社未来的发展问题，提出要在三年内将联社的土地扩大到10万亩，地主深感忧虑，不是他不想干，做本地区最大的地主是他多年奋斗的目标，如今就要实现了，他能不想干吗？

　　他所担忧的是以联社目前的经营规模、人才以及资金很难在三年内扩大到10万亩的经营范围。

　　听了地主的忧虑，县官脸上的笑容发生了微小的改变，他不耐烦的打断了地主的话，说道：“县里、府州乃至省里对你们都非常关心，作好联社的快速扩张工作已经成为今年省里经济发展的十大重点之一，同时这个项目也是县里经过千辛万苦才争取到的，它对地方经济的重要性有多大，你应该清楚，有多少地主通过各种关系想我将项目给他们经营，我都没答应。我们是多年的朋友了，我看着联社一天天的成长，我相信你的能力一定能够把联社经营好，你可要珍惜县里给你的这次机会啊！”

　　带着惶恐的心情，在经过三天三夜的激烈思想斗争后，考虑到项目巨大的诱惑力和朋友的重托，地主最终接下这个艰难的担子，他决心一心向前，鞠躬尽瘁，死而后已。

　　时间过得飞快，一年很快就过去了。

　　在县府的正确领导和支持下，加上联社自身经营上的优势，一年时间，通过购并和加盟，联社的土地经营规模就已经达到了5万亩。

　　联社的迅速扩张其成绩是有目共睹的，但其间也暴露出许多的问题，而有些已经开始威胁到联社的生存和进一步的发展：新增46000亩的土地，使得联社从集中经营的方式转变为遍布全县16个乡村，极为分散的经营，联社的股东从9人增加到200人，参加的农户从100人增加到1250人，所有的这些都给联社的经营管理提出了严峻的挑战。

　　参照以前的成功模式，地主加强了六部门的管理力量，以管理部为例，按一个人管理40家农户的标准，新增人员就高达28人。

　　由于大部分新增人员均都来自不同的村，各自的生活背景和生活经历都不一样，原来大家的观念都是鸡犬之声相闻，老死不相往来，现在要让他们放弃多年的成见，全心全意的为农户服务，这本身就是一个非常艰难的问题。

　　由于中层干部每个人要管理的下属均增加了十倍左右，管理精力严重不足，对下属的监控力度大大削弱，各个部门均出现了许多不和谐的情况，互相指责，怨恨不满已成为家常便饭，而最大的问题却在于贪污腐化和消极怠工。

　　管理部的问题具有典型性和代表性：农户的投诉率经历了快速上升到短期持平后又快速下降的过程，处理满意率急剧下降，据壹点调查公司抽样调查显示，目前农户对联社的满意度已经从过去的98%下降到10%.在资金方面，已经有5人因为私吞农户上徼的承包款而被投入监狱，另外还有3人因为及时补足了侵吞的承包款被免予刑事处罚。

　　销售部、水利部、农肥部、技术部、耕牛和农具部的情况虽然没有管理部突出，但问题也相当严重。联社去年积累下来的优良传统和良好作风已经荡然无存。

　　同时，由于管理人员的迅速增加，管理成本急速扩张，加上大规模的农田、灌溉、耕牛等基础设施的建设，虽然有银庄的贷款，但大部分都用于了土地的购买，可用于流动资金的非常少，联社的资金面临了前所未有的紧张，管理人员的工资已经有好几个月没有拿满了，这在员工心中造成了很多负面的影响，严重挫伤了人员的工作积极性。

　　在人才方面，由于员工普遍的素质不高，经验不足，且缺乏高素质的管理人才和专业技术人才，许多好的措施和方案一到了底下就执行不下去，或者结果完全变了样，高层的决策不能够很好的实施已成为阻碍联社继续发展的重要瓶颈。

　　在决策方面，由于股东人数的大大增加，往往为了一个普通的问题争论了三天三夜都还做不出决定。地主深深感觉到要作出一项决策的艰难。决策效率大大的降低，决策风险却增加很多，原因很简单，参与决策的人太多，根本没有人会对决策质量负责，各种不负责任的决策纷纷出台。比如股东大会通过了一项决策要求联社将今年的每亩收益同比要提高100%，否则管理层的收益下调30%.在今年规模剧增，管理极为艰难，成本快速上升的情况下，短时间内要增长100%的效益是根本办不到的，可由于大部分股东们一厢情愿的美好愿望，这一极端不合理的决策居然也通过了，它对联社管理层带来的伤害很快就在经营成果中体现出来。

　　在外部环境，一方面由于县府在推行土地的购并和加盟方面采取了不少过激的强制措施，加上少数地方官员的野蛮执法，发生了多起因不愿出让土地而被殴打致残甚至致死的恶性事件，一时间闹得全县鸡飞狗跳，人心惶惶，联社的美好形象在人们心目中一落千丈，曾经以在联社工作为荣的员工们，现在都不敢让外人知道自己是联社的人员，许多人还迫于压力向联社提出辞呈。

　　尽管专门负责联社安全的治安管理办公室在努力的工作，但各种袭击联社的情况层出不穷，今天牛被偷，明天渠被毁，后天地里的庄稼被践踏，一时间联社陷入了村民斗争的汪洋大海之中。

　　另一方面，虽然县府三令五申禁止对联社的各项乱收费、乱摊派，但县府各管理部门和各乡对管理范围内联社这唯一的一块肥肉怎么会放弃？各种或明或暗的违规收费层出不穷，据联社统计，一年时间内各种被搜刮的费用就高达两万三千两银子，这对联社本来就吃紧的经济可谓是雪上加霜。

　　可以想像在这样的情况下，联社的经营成果是怎么样的？

　　其他的数字都不用多讲，仅平均每亩收益一项就比上年下降高达40%，低于没有购并前土地的平均收益，股东们非常不满，纷纷要求退出联社。

　　官府对联社的经营也表现出很大的不满，已经有人提出要撤换地主的领导地位，甚至撤消联社，但由于联社还背负10万两银子的债务，才没有作出这样的决定。

　　内外交逼，困难重重，联社正面临自它建社以来最大的难关，地主的身心均感受到一种从未有过的疲惫，面对未来他显得有些无所适从。

　　路在何方？地主俯首自问。

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