错误的“中国威胁”

　　2001年美国“9·11”事件之后，创新能力被弱化、大规模公司破产的情况在南美继续恶化。

　　以墨西哥为例，20世纪90年代，北美自由贸易协定的实施曾一度有力地促进了墨西哥的出口、就业、移民、出口加工企业的发展。但“9·11”的打击使得墨西哥经济增长疲软，特别是出口损失惨重。到2001年底，已经“3700多家出口加工企业的倒闭”，社科院拉美研究所经济室副主任杨志敏介绍说，“这些投资中的大部分转移向了中国”。

　　杨志敏分析指出，中国和拉美国家都是发展中国家，产品结构有很多相似的地方，这使得拉美国家感觉到了中国的潜在威胁。

　　产品结构的雷同必然导致双方的激烈竞争，拉美民间产生了中国经济威胁论。 “他们认为中国争夺拉美的直接投资，对拉美的企业构成威胁，对拉美就业产生影响；中国争夺美国市场份额，对拉美出口不利，中国独享美国的贸易赤字，让拉美的国际收支不平衡。”　

　　美洲开发银行行长恩里克·伊格莱西亚斯曾表示：拉美经济一个众所周知的特点是国内储蓄率很低，对外资依赖严重。这使得拉美对中国一声不吭的“抢走”大量外资“耿耿于怀”。

　　拉美本土是“中国造”和“拉美造”的另一块战场。本土作战的拉美制造业在民族主义盾牌的庇护下，依然难挡中国产品凭借质优价廉发起的一波波冲击。

　　中国在拉美的五大贸易伙伴，秘鲁、智利、墨西哥、巴西、阿根廷，是中国近六年里增长最快的五大市场。在那里，中国很多产品充斥市场，许多拉美企业难以为继。为此，有人曾在APEC会议上抨击中国是“抢走了拉美工厂的生意”。

　　“我认为中国不是威胁，而是对拉美来说接受了一个很大的挑战。这是完全不同的两个问题，这是竞争。”伊格莱西亚斯说。2003年是拉美经济值得庆祝的一年。在这一年，拉美经济在经历了“令人失望的五年”后不再负增长，增长率为1.5%。

　　“我认为中国已经在拉美扮演了一个很重要的角色。中国是拉美原材料的进口大国，是一个原材料真正的买方市场，它也是拉美的投资者，同时也在为产品寻找出口市场。因此在进出口和投资方面，拉美与中国之间存在着非常有活力的关系。”伊格莱西亚斯呼吁大家要看到拉美经济的“中国机会”。

　　据商务部统计，中国从拉美进口的增速高达79.1％，位居各地区增速榜首，其中巴西已成为中国的第十大进口地。

　　事实上，在拉美为中国夺走了外资而忿忿不平的同时，它已经悄悄地成为了中国海外投资的主要接受者。

　　美洲开发银行首席顾问爱德华多·劳拉指出，许多拉美国家的商人，尤其是制造业部门的企业家，确实有一种“恐惧中国”的心态，但这种担心被夸大了，南美洲国家在自然资源方面拥有许多优势，有些国家还拥有足够的技术和企业家精神，这些优势能使其在世界经济舞台上很好地生存。　

　　劳拉认为，正如著名的美国经济学家克鲁格曼所说，国与国之间没有竞争，只有在公司之间才有竞争。虽然有些外国直接投资喜欢进入中国，但中国的增长并没有伤害拉美。相反，中国经济的强劲增长是有利于拉美的，如伊基克正是这众多受益者之一。

　　南美中国城

　　智利人常说，“首都圣地亚哥是智利的嘴巴，而伊基克则是智利的眼睛。”今天的伊基克有20万人口，是南美最大的港口，拥有南美最大的自由经济贸易区。

　　而伊基克这只“眼睛”里与中国有着非同寻常的关系。

　　据智利伊基克自由区总经理安娜·玛丽亚·萨格雷说，目前自由区的年销售额已超过40亿美元，中国货在自由区的商品流动中一直在唱主角。1990年，中国向伊基克自由区的出口仅为3800万美元，1997年已增至3.18亿美元，成为自由区的第二大供货者。就2000年而言，中国大陆商品进入自由区转往南美国家的贸易额达4.92亿美元，占自由区进口总额的32%。

　　中国首任伊基克领事蒋万诚指出，这些都是报关的数据，他认为伊基克自由贸易区的实际贸易额应该在65亿—75亿美元之间，来自中国的货物进口总额应该高于6亿美元。据蒋万诚所掌握的数据，目前在伊基克注册的中国企业已经超过100家，其中有60家企业进行正常的运转，在里面工作的中国员工超过2200人。

　　在伊基克市中国文化广泛被认同，伊基克已成了南美人眼中的“中国城”。据蒋万诚透露，伊基克与中国有着悠久的历史渊源。

　　传说清朝末年，洪秀全的败军逃命到伊基克，沦为奴隶，以挖鸟粪和硝石为生。在后来的智利和秘鲁的战争中，这群人为伊基克的独立做出了贡献，智利将军表示把伊基克奖赏给中国人。但是中国人没有接受，而是渐渐地融入了这个小镇。有这样一种说法，伊基克的本地人口中，有1/4的中国血统。

　　现担任伊基克代理市长的Lo的父亲就是广东人，虽然他现在已经不会讲汉语了，但是认祖归宗的情结导致他多次自费来到中国，寻找先人的足迹。Lo强烈的中国情结也促使他成为当地华商的好朋友，遇到问题都会主动寻求Lo的帮助。谈到此时的Lo兴奋异常，他偷偷告诉记者，为此他老婆经常吃中国人的“醋”。

　　据亚美新合总经理赵兰健透露，伊基克的饮食文化不同于附近的南美地区，当地人更多食用大米，中国餐馆也相当普遍，被当地人称为“恰发”，这是广东话“吃饭”的发音。

　　1997年，蒋万诚考察了当年的华人劳工遗址，并和Lo一起修建了华人劳工纪念碑。后来，伊基克市政府推出一个“中国教育网”，让伊基克人可以免费学习中文。

　　华商的失望

　　2003年，因为经费不足的原因，中国驻伊基克领事馆被拆除，伊基克华商群龙无首。在日韩两国政府在文化和商业上的大力支持下，日韩品牌开始在伊基克大张旗鼓，中国商品在伊基克市场占有量开始下降。

　　赵兰健讲了这样的例子：日本在伊基克有一个商会，日本人在遇到贸易纠纷之时，日本领事馆干脆搬到商会里去办公。韩国也是这样，目前南美的电视台中，大量的播放韩剧。结果一打听，才知道韩剧很便宜，甚至会免费让电视台播放。原来，韩国政府对文化产品相当支持，对于一些年轻导演，韩国政府会拨出经费让其拍片，然后在落后国家播放，达到宣传本民族文化的目的。毫无疑问，这减少了韩国企业市场推广的压力，促进了与当地的商业沟通。

　　中国政府的行为却多少有些让华商失望。在拆除伊基克领事馆之后，2004年，中国商人邀请商务部的官员过来参加一次南美贸易区会议，当地商人为了节约成本，自发组织在了一个破烂的篮球场里，把6个乒乓球桌拼在一起，在上面铺了一些报纸，再放了一些水果，等待商务部官员的到来。

　　商务部官员姗姗来迟，到来之时已是黄昏，该官员没有任何隆重的着装，没有任何外交礼仪，让人气恼的是，后来知道，这个官员竟然是带着自己的妻子玩儿去了。

　　据了解，目前中国企业在自由区里主要从事工业半成品的倒卖，其中包括服装、五金、玩具和日用百货，“这都是些中国七八十年代的产品！”赵兰健说，“正因如此，此次南美洲中国商品博览会我宁可自己赔一些钱，也不能把一些烂企业带到这里，这是我定位在高科技产业的原因。”

　　原载：《经济》　　　

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