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资本连结的联盟是烟草新型工商关系的发展方向
7 上页：第 1 页 工商联盟的发展方向 《糖烟酒周刊》：如果工商联盟运动真如你所说会产生大规模的腐败，这样的改革是不是可能比不改革更有危害性？ 周阳敏：是的。正是这个原因，我才一再强调，应该进一步实行中国烟草的"政企分离”，即从地方政府手中剥离出销售网络，成立独立的销售公司，而专卖局仅仅依法实施行业管理。 在此基础上，再允许工业企业独立设置跨区域的分销网络，并允许商业企业跨区域交叉设置销售网络和生产网络等。更重要的是，我认为，工业企业设置分销网络与商业企业设置生产网络既锻炼了工业企业的营销能力与商业企业的生产能力，又为企业纵向合并打下基础，从而形成完整的企业功能并从根本上提升企业的核心竞争力与企业的运行质量。 值得欣慰的是，如山西省烟草专卖局副总经理王志毅先生带领省卷烟销售公司经理和九个分市公司经理赴河南中烟工业公司，就进一步加强卷烟产销衔接和工商合作等事宜进行商洽的行为值得称赞。该事件可圈可点的是，具有专卖垄断的商业企业或者专卖局，第一次感到了当前山西烟草经济运行中存在的突出问题和危机感，并主动出击，与工业企业建立新型战略联盟。笔者认为，这一模式值得推荐，并使得工业企业和商业企业都强烈地认识到自己主动出击建立新型战略联盟是自身发展的重要方法。 事实上，山西省烟草专卖局（公司）局长（总经理）李泽华已经指出，"工商企业要积极进行换位思考，牢固确立烟草工业的主导地位”。他援引国内外产业发展的实践指出，"没有强大的工业就没有强大的行业”。同时，他还指出，"建立新型工商关系要以培育规模品牌为共同点与结合点，并以市场为导向，联手培育市场”。 也就是说，本次工商联盟运动，如果真正做到市场为主导的话，将会促使一些工业企业和商业企业自觉地参与这个过程，从而打破原来固有的"本位”的思维习惯。 《糖烟酒周刊》：你刚刚说的第二点，此次"战略联盟”仅仅只是"战略性伙伴关系”，并未牵扯到企业兼并重组中最主要的资本连结，你是否给我们作出预测，资本连结的战略联盟是中国烟草业进一步改革的方向？ 周阳敏：作为严谨的学者，我们一般不做预测，但是，所以做一些政策性建议。为此，我建议，加强新型联盟的关键之笔在于推动工商企业之间的资本连结。只要通过产权"绑定”各方利益，才是中国烟草企业横向兼并与纵向兼并成功的基础。事实上，从外资烟草的成功发展历史看，烟草企业的大规模扩张的成功无疑与资本纽带和资本翘动有密切关系。 当然，还有一点，笔者必须指出，中国烟草业界所有的资本连结或资本撬动必须以市场力量自主进行，而不能依靠行政划拨。 《糖烟酒周刊》：还有，你刚说的第三点，目前的战略性联盟都在行业内进行，你的意思是不是联盟还要在行业外进行？ 周阳敏：是的，我主张中国烟草行业的战略联盟与兼并重组等，不仅要在行业内外国有企业之间进行，而且还要允许民营企业参与整个过程。 随着今年2月28日《控烟公约》的生效，今后烟草企业的扩张将势必受到强有力的"限制”，而这些限制都将使得本身就处于弱势的中国烟草企业在国际竞争中更加处处失利，但是，中国经过20多年的改革开放，已经形成了一些具有国际竞争力的行业和企业，如果中国烟草企业仅仅依靠现有的格局参与国际竞争，必定死路一条。换句话说，只有加强中国烟草业内外的实质性的战略联盟与兼并重组，才可能在《控烟公约》约束下，依靠强力行业拉动中国烟草业。 说到这里，我们不得不提到"重庆力帆香烟”的重要意义，实际上它给出了中国其他具有优势竞争力的行业转向中国烟草业的重要路径指导，当然，我不得不多次提到这个"重庆力帆香烟”，还在于它也提供了中国民营经济打破烟草垄断，提升中国烟草竞争力的重要思路。虽然"重庆力帆香烟”已经放弃了，但无论如何，其意义无疑是深远的。 当然，本次联盟运动离我所倡导的促使民营经济参与新型烟草工商联盟资本链的构造的模式还很遥远。但是，这仍然是中国烟草业建立新型战略联盟的重要方法，给民营企业一个"国民待遇”。 日前，菲莫公司在中国龙岩卷烟厂实现合作生产，并第一次实现国家内部销售渠道进入国内销售，而首次得到了中国烟草的"国民待遇”。此事件意义深远，尽管规模不大，仅有20亿支，但是该次合作撕开了中国烟草垄断的一个口子，只要民营企业、专家学者和媒体的努力，民营企业享受中国烟草的"国民待遇”也将指日可待。 事实上，我力促民营经济参与中国烟草业的新型工商联盟的资本链建设的主要目的并非是借用民营经济的"资金”资本，而是借助民营经济的活的思路"资本”以及强有力的资本运作能力，并促使中国烟草企业尽快实现产权多元化。 我认为，中国烟草业深入改革的理想格局是，在独立的销售网络与独立的生产网络之间，进行有资本连结的、多种性质产权连结的兼并重组，从而最后在全国形成几家大型烟草企业集团，在各个企业集团内部，既有强大的跨区域的生产网络，又有强大的跨区域的销售网络，从而完成中国烟草业的平等竞争格局，并实现品牌价值的提升和中国烟草整体的竞争力，为参与国际竞争做充分准备。 第 1 2 页 本网刊登的文章均仅代表作者个人观点，并不代表本网立场。文中的论述和观点，敬请读者注意判断。
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