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直销大势下的保健品棋局 7 上页：第 1 页 仅凭新规，难定“天下” 虽然历经二十年的发展，但中国保健品行业仍然是问题丛生的行业，不规范的操作行为仍然广泛存在，在直销新规出台后，行业较为混乱的现状是否能够得到根本改观呢？中加合资天地健生物广州分公司总经理陈书军认为，这是不太可能的。 陈书军表示，中国直销的业务范围主要包括保健品、日用品和化妆品，保健品（包括保健医疗器械）无疑最大的份额。但在该行业，目前大部分企业的操作是不规范的，操作中可谓问题丛生，包括销售不开具发票，员工管理混乱等。直销新规颁布后，保健品行业不会发生大量的传统企业转型为直销企业的现象，由于企业文化、销售渠道、营销手段等的差异，传统的企业转型为直销企业成功机率接近于零。 陈书军甚至认为，直销法规出台与否并没有显著差异：从政府角度看，监管的企业还是差不多，新加入直销行列的企业将屈指可数；从企业角度看，以往是怎样运作，目前还是那样运作；从公众角度看，公众不会因为直销立法而改变对直销普遍不够信任的态度，直销立法也不会扩大直销员的人际网络。他认为，“苛刻”的直销法规对消费者、对社会公众和对直销员工都是有好处的，但对直销企业显然要求更高了，限制性条款比较多，企业不能得罪员工，否则员工一举报企业就会受到处罚，被扣保证金，然后企业又需要把保证金补至2000万以上，付出更高的成本。 在《直销管理条例》颁布后，人华从事直销业务的多家跨国公司都表示了欢迎的态度，并表示按照直销法规对企业进行调整。而国内一家以“直效服务营销”为主要营销手段的知名保健品生产企业一位副总裁告诉记者，直销新规公司影响并不大，公司近期虽然调整很大，但与直销法规无关。不过，公司还是着手申请直销牌照，希望直销能够进一步充实公司的营销手段。 执法考验，监管难题 肖鑫东表示，实质上开放直销市场，就某种程度上来说就是对政府管理职能的较大挑战，能否管理好直销这头出笼的猛虎，是摆在各级政府管理部门面前的难题，可以预见，国家在《直销管理条例》公布后，将加紧打击非法传销，首当其冲的就是各级代理商。 一家知名的跨国直销企业一位高级管理人员表示，目前国内很多企业都在从事直销，但规模普遍都很小，市场相对比较混乱，法规出台容易，关键在于执行。直销立法中政府的态度十分明确，就是打击非法传销。中国的直销法规与国际上虽然还有很大的差距，《直销管理条例》还称不上是成熟的法规，直销法规的内容并不是最重要的，重大的意义在于市场的开放，中国政府在第一阶段追求的是实施与简单的管理，而直销肯定会长久存在，政府应当考虑长远，相信政府部门在今后会逐步完善与推进直销的管理与进一步规范的。 陈书军表示，直销条例出台后的市场变化还需要一个过程，谁来监管、谁来执行目前业界都还不是很清楚——以往都是工部部门管理的，但目前又有消息称商务部将要成立直销管理机构。他举例分析，国外95%以上的直销企业都是多层次直销，中国的“地下”直销也都是以多层次为主，即便是在直销新规出台后，多层次直销也一定会大量存在，没有强大的监管力量很难监管到位；在避开30%的薪酬上限问题上，企业也同样有变通的手法，将增大监管与执法的难度；另一方面，许多没有获得直销牌照的企业，也将“曲线”直销，它们将借直销之方法，开展一对一的服务，取得直销的效果，但不直接销售产品，因此不受几近苛刻的直销条款约束，对这一庞大的企业群体，又将如何监管？ 韦绍锋 传媒人、医药人、策划人、专栏作家。对中国医药产业政策、动态、走向有较深见解，观点及作品散见各类报章，发表作品约两百万字，主导、参与策划多个案例。电话:13580387565。email： klez@16.com 第 1 2 页 本网刊登的文章均仅代表作者个人观点，并不代表本网立场。文中的论述和观点，敬请读者注意判断。
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