增加保险人口，特别是在包括增加广大的农村人口比例。国家应避免城市化过程中将农村边缘化、游离化、关注麻木化的倾向。国家应设立农村专项“农村医疗用药和保险指导目录”、“农村医疗保险制度”、“农村医药流通管理办法”。为这一特殊人群解决实际的问题。并逐步与城市“三项体制改革”接轨，完成“和谐的三项制度改革”这一渐进性目标。

　　从生产企业来说，目前的主要问题是行业优势企业太少。真正的规模化经营与国家水平差距太大所引起的。国外研发一个新产品要７－９亿美金。开发进入一个国家区域市场投入９００－１５００万美金，其产品实力和品牌实力与国内企业不可同日而语。国内企业无长期和适合发展的政策扶持，只能变化规格、变化剂型、变化成份组合这些小儿科的变化来规避和应对目前的市场和政策环境。这是不得以而为之！发改委连续１７次降价，看看老百姓怎样说：没有感觉到药品降价的实际效果！没有感觉？看来这剂药方还是不治标也不治本。应该各部委的政策出台要联动，这样才有效果。这些年国家扶持了几个医药生产的超级企业，没有。关键是行业的不成熟和核心竞争力不足，无法在与跨国公司的残酷竞争中真正发展起来。看看中国汽车行业的现状，难道不是一个反面的例子么？在整个行业处于培育期时，国家应该给予支持和保护。０３年一个非典，造成的损失和教训难道还不深刻么？没有知识产权的产品、技术和前瞻性。遇到一个特殊的无法预知风险会造成社会怎样的动荡？而现在“禽流感”又逼近了我们。一个“达菲”，让各个国家政府进行战略储备。使“罗士药厂”扩大了几倍的生产能力，增加了几倍的收入。我真希望我国有这样的产品和企业。他能给国家带来多大的社会效益和经济效益呀！我国是“达菲”原料“八角”提纯的莽草酸的主要提供者，这从华北制药、石药集团主要以原料出口为核心竞争了的企业就可以看到我们目前的地位了。而往往是发达国家的制药企业通过雄厚的研发资金实力将这一优势转化成实际的效益优势！国内企业能达到这样水平的寥寥无几。

　　另据消息人士透露，国家发改为在定价目录出台后，正酝酿定价办法政策。此政策会以政府“令”的形式下发，执行时间会跨越一到二个五年规划时间段。其对生产流通及医院终端的影响会是长期和深远的！其中主要有以下几点：将药品定价划分三类：一是专利（个别定价）、二是首仿或专利到期（比较定价）、三是通用名产品（统一定价）；其中将“单独定价”和“优质优价”划入统一定价类别，先降价。然后企业可申请“单独定价”和“优质优价”；其它为防止企业虚高定价，特别设置了三率控制办法。将销售利润率，综合流通差率、销售费用率进行按一定比率进行控制。企业以前的虚高生产（含税）出厂价与期间费用（销售费用）的比例控制在１：１.5之间；其它考虑产品首仿加价会给予一定的比率，到成熟期后，再调低产品的最高零售价；关于ＯＴＣ产品及其它产品各省定价时间和幅度不一问题，国家发改委也考虑到应有一个协调和同一的问题，会制定相应政策协调管理；

　　与此同时，国家发改委拟在市场调节价产品最小申报包装上打印“出厂价”。这一措施加大了对市场调节价产品的管理力度，对流通环节的治理又有新的举措和办法。可能会起到一定的作用。

　　最后，“药”应该与“人血馒头”的潜规则无关。“药”的病应该由“人”来医。　　

　　孙文辉。毕业于山东济宁医学院、北方交通大学MBA。90年至今历任外科医师、高级医药代表、区域经理、产品经理、市场部经理、市场总监、医药项目部总监、总经理等职。任职公司：英国捷利康公司、江苏中贸发无锡医药公司、河北以岭医药集团、石家庄科迪制药有限公司、北京四环科宝制药有限公司、河北瑞和项目管理集团公司等。联系电话：13315990269、办公电话：0311-5205608，电子邮件地址： wenhuisun_2698＠sin.com

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