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冷眼审视广东挂网招标


中国营销传播网, 2007-04-23, 作者: 耿鸿武, 访问人数: 3601


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  广东挂网是探索还是方向

  经历了中国药品招标的七年之痒,招标从分散走向集中,从集中采购走向网上采购,从医院为主导过渡到政府主导,对改善中国的医药购销体系、规范目前医院的购药行为起到了巨大的作用。七年来,招标的结果差强人意,政府、医院、医药企业、老百姓等没有一方满意,鉴于此,各地政府和医药管理部门加紧对招标方式的探索,相继出现了四川的挂网模式、云南的宣威模式、上海的闽行模式、青岛和鹤壁模式、南京医院托管模式、苏州模式、浙江模式、宁夏三统一模式等,广东的挂网采购是其中探索的一种。盘点2006年全国各地的药品集中招标探讨,概之以一个字形容就是“变”,变就意味着未来的方向。广东挂网的探索是具有代表性的。 笔者通过对挂网和其他各地招标模式的分析,觉得未来招标的发展方向是:

  1、传统招标采购将淡化,越来越多的地区会采用网上竞价采购等其他非招标采购方式取代现行的传统招标采购。药品招标采购,会从现在的以招标为主的过渡性政策向以集中为主的制度安排转变。

  2、药品招标采购中政府的主导作用将越来越明显,以省(区、市)为单位的网上药品集中招标采购办法将成为主导模式,随着集中招标采购这项政策的不断完善,在公立医疗机构将会逐步的形成集中招标采购制度。

  3、降价仍然是近阶段药品招标的主题和目的。价格因素在药品招标评价的权重将增加,随着药品价格的进一步规范,质量因素的权重将逐渐回归。近期价格和质量的评分权重会成为焦点,医院价格有和市场零售价格看齐的趋势。

  4、各地物价部门对中标药品价格核定将程序化,15%会成为标准的差价率,且差价率有降低的趋势,随着医疗体制改革的深入,在二级以下医院实现零加价销售成为要求。

  5、为减轻投标企业的负担,招标程序将较以前简化。政府打击商业贿赂、执行监管的力度会明显加大,招标过程会趋于更加透明。生产企业直接参与竞标成为要求。基准价、标的价、最高限价等概念名词会在越来越多的招标中出现。

  6、一票通或两票制结算将实施。以代理、走票为主的医药公司和医药区间人面临新的抉择。

  7、随着集中招标采购方式的转变,我国的医药电子市场会迅速的崛起,并且对中国的药品流通产生重大的影响。网上集中采购会在逐步取代大家所熟悉的招标采购。

  8、配送将越来越集中,拥有良好配送能力的邮局将越来越多地介入药品配送,尤其是对农村和偏远市场的配送。

  9、投标方不良记录登记制度将全面执行。对于有不良记录的投标者将取消投标资格

  10、招标采购中将更加突出公共采购的特点,代理机构收费降低,甚至不收费,政府招标平台将越来越多,招标中介会退出历史舞台。

  从93年跟踪医药招标进展,2001至2006年间参与了全国各地的招标,创立的医药企业招标内控管理体系、招标预警机制得到同行的认可和推广应用,熟悉招标政策、对各地的招标有独到的理解。曾在《中国医药报》、《中国经营报》、《中国医院院长》杂志发表文章。 并且在全国各类医药论坛上发表过演讲。更多观点参阅以下博客。《快乐营销》 genghongwu.blog.soh.com

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