二、“家电下乡”已经走上了“不归路

　　“家电下乡”已经走了快一年的路程，在整个家电市场来讲，“蜜月期”基本已过去，据相关部门统计，2009年第三季度下乡产品销量已经呈现“大幅回落”。为此，相关部门不断出台对“家电下乡”进行辅助性的工作以求“家电下乡”能够继续维持下去。

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　　1.频繁出台新的“刺激政策”挽救

　　据相关部门统计，2009年9月当月全国家电下乡总销售额为61.78亿元，总销量316万台，较8月分别下滑了18.66%和16.58%， 9月销售额较7月更是下降30%。其中冰箱销售为120多万台，比重为38%以上，紧随其后的是彩电，销售了77万台，比重为22%左右。其他的依次是洗衣机、空调、计算机、热水器等。前三季度的下乡产品销售额尽管已经达到338亿元，但是离国家拉动1500亿元的农村消费目标差距不止一点点。

　　于是呢？相关部门在进行下乡补贴“流程简化”试点（据相关报道两天到账，现在仍未实施），同时又开始了新的政策推出来进行补救，继续刺激消费。

　　1）以旧换新。

　　2009年7月相关部门出台《家电以旧换新实施办法》，并进行部分城市试点。政策上规定，已享受“家电下乡”补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴，表面上看“以旧换新”政策和“家电下乡”是平行或者说是互补的，但是由于“以旧换新”补贴金额不太具诱惑力加上流程和“家电下乡”一样麻烦，很多厂家几年前开始每年都在自己做该类促销活动（企业自己搞“以旧换新”本身是产品变相降价），效果不佳，相关部门出台效用更不大还没有企业自己“以旧换新”来的直接。

　　事实上，很多企业、商家在实行“家电下乡”的时候并不是按家电下乡中标价来进行销售的，而是低于家电下乡的价格来进行销售的，然后开中标价的发票让消费者来进行补贴，或者搞一大堆赠品以拉动销售。更有甚者会怎么样操作呢？有的商家为了销售达成，竟然采用“家电下乡”+赠品+“以旧换新”的模式，或者采用“厂家（商家）直补（家电下乡）”+赠品+“以旧换新”等各种打着“家电下乡”和“依旧换新”的名义在农村进行厮杀，而相关部门似乎对这些现象也是“睁一只眼闭一只眼”。

　　2）取消最高限价。

　　据相关报道，虽然“家电下乡”政策的刺激、相关企业的自身调整以及整体产业状况的回升起到了一定的作用。但是，2009年9份下乡产品销售量起较前几月份一开始严重下滑，在此环境下，政府的消费刺激政策或将继续加码，有关取消家电下乡招标最高限价的方案目前已经上报国务院，正待最终批准。

　　取消最高限价虽然能使部分大规格、高价位的产品流通到农村市场，但是笔者认为其意义不会太大，本身农民的消费水平、消费习惯和消费结构就在那里，没取消最高价限制前市场已经表现出疲软和回落。现在，取消最高限价，将更高价位的产品推进农村，其效果不难想象。

　　尽管相关部门不断出台各种“政策”进行挽救，但是每一策都显得那么无力，犹如“一拳头打在棉花里”。笔者认为相关部门在家电下乡的日子里还会继续调整政策，使日渐失去活力的农村市场一次次被激活，以借助农村市场来拉动我国内需。

　　2.“家电下乡”何时是头？

　　其实，“家电下乡”工作并非2008年经济危机之后开始的，自2007年12月起已经在山东、河南、四川、青岛三省一市进行了家电下乡试点，对彩电、冰箱（含冰柜）、手机三大类产品给予产品销售价格13%的财政资金直补。试点取得了显著成效，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。在总结试点经验的基础上，财政部、商务部研究认为，有必要加快推进家电下乡，以进一步发挥财政补贴家电下乡产品在扩大内需、改善民生，促进社会主义新农村建设方面的政策效用。经国务院批准，在试点的三省一市继续实施的同时，将家电销售及售后服务网络相对完善、地方积极性较高的内蒙古、辽宁等地纳入推广地区范围。为保持政策公平，家电下乡在各地区实施的时间（含三省一市的试点时间）统一暂定为4年。

　　但是，“家电下乡”何时是头？

　　在终端的很多商家有时候内心还隐藏着一点小小的不安，什么时候“家电下乡”会停止，我卖了产品后突然停止了怎么办。这倒无碍，很好解决，相关部门在停止之前停发下乡补贴卡就是了。家电下乡自试点至今已经接近两年的时间了，在经济危机后曾在今年的前三季度表现还可以，接下来的种种数据却表明“蜜月期”已过。现在我想相关部门现在考虑家电下乡的问题之一是面对家电下乡对农村市场刺激性越来越小，慢慢淡化，在不断调整政策刺激的同时何时适可而至呢？

　　何时会止？没有确定期限规定！再说了，这个事情除了相关部门谁会关心呢？消费者？企业？。。。。。。“家电下乡”截至目前仍在不温不火的进行中，至于这项政策的执行停止时间是遥遥无期，还是在未来几个月内停止，最后的决定权在相关部门手中，一切都在未知中。

　　但是现在市场情况是很多的厂家和商家，甚至某些消费者很担心家电下乡产品销出去了，但是一旦政策停止，补贴出不来就成了一个大麻烦，相关各方对消费者不好交代。

　　笔者个人殷切期待相关部门能作出一个定性的家电下乡政策适用期限，让所有相关方都打消顾虑，切实能调动各方的积极行，使家电下乡的效果实现最大化、最优化。

　　3.关于“家电下乡”结束后时期的思考

　　家电下乡政策不再执行之后，经济好转了吗，居民经济收入提高了吗？谁知道呢？

　　但是有一点必须面对的是：在家电下乡政策存在的时候，消费者花较少的钱便能买到以前相同数额的钱买不到的商品，但是家电下乡政策一旦终止，消费者又得花较多的钱来买同种规格型号的产品，消费者会很不情愿，销售方又不肯按下乡时的价格来进行销售。很简单的一个道理，任何一种产品降价容易，但是降价后再提价并且能调动消费者的积极性，那就难上加难了，企业或相关销售方很多时候会很无奈的按降价后的价格执行。

　　另外，家电下乡造成了农村市场“未来消费”的过度开发，不光是政策实施结束之后，现在的家电下乡市场已经严重下滑，和下乡政策开始实施时相比已经表现的相当疲软。

　　笔者认为家电下乡政策实施所带来的市场“提前开发”“未来销售”肯定会留下家电下乡“市场遗留症”，政策停止后市场会继续疲软，到时候的结果想必对现在的家电行业、企业会带来不小的影响。

　　三、在路上的“家电下乡”如何继续走下去并少些尴尬？

　　坦诚的讲，自家电下乡实施以来，在政策的实施过程中已经表现出了一些“病态”甚至造成了某些部门的“尴尬”，造成了消费者以及销售方的极其不满，并且各种刺激政策实施一段时间之后消费者就会失去消费的敏感性，消费不再积极。

　　那么如何才能使在路上的“家电下乡”如何继续走下去并少些尴尬呢？

　　笔者建议如下：

　　1.相关部门加强对下乡行业、企业整个政策实施过程中的严格监管，杜绝一些下乡产品出现质量问题等严重影响下乡各方形象造成负面影响和对消费者在进行下乡消费的起反作用的现象发生。

　　2.下乡补贴流程急需简化，资金能根据区域做好提前预算，使消费者能在短时间内便捷的领到补贴款，消费者能真正得到实惠，以求能达成消费者对该项政策的认可并调动后期的消费。

　　3.政策根据市场反应及时进行调整。现在实施的是“中标”机制下的家电下乡，并且政府根据市场反应也进行了适当调整，但是笔者认为若下乡政策采用发放“购物券”，并且不指定厂家不指定品牌不指定消费场所的“下乡”政策可能会更好些。一方面，居民的选择性扩大了很多，另一方面没有造成最市场经济自由竞争以及产业发展规律的影响，不但照顾了各类企业，而且能真正的起到市场经济体制下企业“自由竞争，优胜劣汰”的效果。

　　4.对已经中标的企业但是不销售下乡产品的企业进行及时淘汰，再进行新一轮的投标，以求能着实调动行业、企业对下乡的积极性，推动行业和企业的发展。

　　综上，笔者认为家电下乡政策已经“尴尬’的走上了“不归路”，至于家电下乡能不能走上成熟的道路，并且在前进的路上少些尴尬或者没有尴尬，这就需要我们的相关部门、相关行业、相关企业做各自应该做的努力，齐心协力把家电下乡这项政策实施好，达到各利益方的目的，实现“多赢”！

　　最后，愿我们的家电下乡政策越走越顺，越走越成熟！

　　注：本文仅为一家之言，可能有很多不对的地方，鉴于作者水平有限，错误之处在所难免，忘各位不吝赐教！

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