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2009年中国医药营销标杆事件大盘点 7 上页：第 1 页 五、新农合所带来的低端市场竞争加剧 中国内地已有二十个省、区、市实现了新型农村合作医疗制度，参合农民达到七亿三千万人，已有九亿二千万人次获五百九十一亿元人民币补偿 。国家卫生部称，09年中国新农合工作将从试点阶段转向全面推进阶段。中国计划到2010年使新型农村合作医疗制度基本覆盖全国农村居民。至2008年，全国开展新农合的县(市、区)达到二千四百五十一个，占全国总县数的86%。08年全国年度筹集新农合基金536亿人民币。市场规模将扩大到1000亿元以上。 自2009年开始，三年内中央重点支持2000所左右县医院建设，使每个县至少有一所县级医院基本达到标准化水平。今年还要全面完成中央规划支持的2.9万所乡镇卫生院建设任务，再支持改扩建5000所中心卫生院，平均每个县2-3所。 第三终端市场其实早就人关注，步长集团、扬子江药业、汇仁集团、红桃K药业、傅山药业、修正药业等大举进军中国第三终端，且销售业绩显著。天津天士力，自2000年组建专门的第三终端周边销售队伍，复方丹参滴丸单品种销售超过10亿元。近两年来，石药集团、蜀中药业、白云山中药厂、华南药业等均在广泛开展第三终端工作。 跨国医药企业在这个方面做的非常好，包括西安杨森、葛兰素史克都已经在第三终端市场做得风生水起。 六、基本药物目录的公布 2009年最大的一件事情，牵动了所有医药企业，2009年8月18号公布《国家基本药物目录》，我国2004年版的《国家基本药物目录》包括2033种药品，其中西药800多种，中成药1200多种。经过“瘦身”之后只有目前的300多种。基本药品目录公布之后，将首先在30%的城市社区卫生服务机构和县（区）政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度，随后将逐步推开，原则上在基层地区全部配备使用。但北京等地的大医院可以自主确定基本药物用药比例，增加其他的适用药品。 目录中的化学药品和生物制品主要依据临床药理学分类，共205个品种；中成药主要依据功能分类，共102个品种； 基本药物供应保障体系：1、定点生产（3-5年，以省或市为单位确定定点生产商），2、集中采购（制定采购的3年或5年计划）3、统一配送（建立公立配送体系；或定点医药公司特许配送）4、微利定价（稍高于成本定价；政府给予补贴）5、合理使用 （强制公立社区卫生机构全部使用；强制其他公立机构的使用比例） 七、45%的药品降价： 2009年10月2日国家发改委公布了国家基本药物的零售指导价格。对比国家基本药物的指导价格变化，新价格同现行规定价格相比，有大约45%的药品降价，平均降幅约12%；另有近五成药物价格未做调整；而部分短缺药品价格则有所提高。 药品价格制定的总原则：政府调控与市场调节相结合，到2012年：调整政府管理药品及医疗服务价格范围：国家基本药物、国家基本医疗保险用药、生产经营具有垄断性的特殊药品、继续降低药品价格、全面核定国家基本药物价格、临床用量较大、个人负担较重的非基本药物价格、理顺医疗服务比价关系。 八、国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录公布 人力资源和社会保障部于11月27日公布了《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2009年版）》。 2009年版《药品目录》在保持参保人员用药政策相对稳定连续的基础上，根据临床医药科技进步与参保人员用药需求变化，适当扩大了用药范围和提高了用药水平。适用于基本医疗保险、工伤保险和生育保险，是基本医疗保险、工伤保险和生育保险基金支付参保人员药品费用和强化医疗保险医疗服务管理的政策依据及标准。 《药品目录》分西药、中成药和中药饮片3部分。其中，西药部分和中成药部分用准入法，规定基金准予支付费用的药品，基本医疗保险支付时区分甲、乙类，工伤保险和生育保险支付时不分甲、乙类；中药饮片部分用排除法，规定基金不予支付费用的药品。参保人员使用目录内西药、中成药和目录外中药饮片所发生的费用，具体给付标准按基本医疗保险、工伤保险和生育保险的有关规定执行。 《国家基本药物目录》内的治疗性药品已全部列入《药品目录》甲类药品。统筹地区对于甲类药品，要按照规定全额给付，不再另行设定个人自付比例。对于乙类药品可根据基金承受能力，设定一定的个人自付比例，再按基本医疗保险的规定支付。 甲类药品，各省不再调整，各地区应于今年12月份执行。乙类药品，各省可按规定进行调整后，再由各地区执行使用。各省（自治区、直辖市）应于2010年3月31日前发布本地基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，各统筹地区要在2010年6月30日前完成计算机信息管理系统药品数据库的更新工作。 胡艳艳,中国人民大学硕士研究生、医药产品管理资深顾问、北京德兴隆医药管理咨询公司项目总监、《中国医药人》主编。12年医药企业市场、销售管理经验。曾服务德国拜耳、巨能实业、深圳海王、昆明中药、海南快克，历任销售代表、产品经理、市场总监。2006年编著出版《OTC终端促销员的力量》、《保健品医药营销与管理》。联系电话: 13701213528,电子邮件: nancyhu1368155@sin.com 第 1 2 页 关于作者：
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