三、新晃“夜郎古国”旅游项目重在落实

　　新晃“夜郎古国”旅游项目既已签约，就如箭在弦上，不能不发了。项目能否真正地搞起来，这更是人们所关注的重点。项目搞起来了，有效益了，真正富民了，质疑之声自会消除；项目没有搞起来，今后还会招致更大的质疑。项目如何搞，我的建议是：

　　（一）态度要坚定。新晃除了夜郎文化之外，旅游资源并不丰富，也无多少奇特性可言。据我了解，县里也曾经打打过一些品牌，如傩文化、侗文化、画眉文化、黄牛文化等，但并不成功。夜郎虽是个有争议的品牌，但恰恰是这个有争议的品牌，也是一个可以迅速传播的品牌，一个可以做大的品牌。面对争议，县里的态度一定要坚定。我六年前在新晃考察时就曾送给县领导三句话：夜郎是个筐，什么都可往里装；夜郎是个国，什么都可往里塞；夜郎是一个宝，就看你炒不炒。最近“夜郎古国”之争的新闻出台后，新晃的旅游局长曾给我发信息，问他们下一步该怎么办，我给他回了几字——大胆地往前走，莫回头。我希望他们能够如此。

　　（二）文化要彰显。开发“夜郎古国”旅游项目，必须深度挖掘夜郎文化，弄清夜郎文化的实质。夜郎文化的实质我认为可以用八个字来概括：神秘、自信、和谐、生态。它首先是一种神秘文化。作为中国历史曾经有过的三大古国，说起夜郎文化，大家首先想到的是神秘，有一种神秘感；第二是一种自信的文化。虽然历史上，夜郎王的一句“汉孰与我大？”让世人贻笑千年，我一直认为“夜郎自大”是一个千古奇冤。在交通不发达、国与国之间交往很少的古代，夜郎王问一下汉使谁大谁小有何不可？相反，敢于问，是一种自信的表现。自信可以做大，但自信不是自大；第三是一种和谐文化。据史载，夜郎国不喜与他国争斗，自身也很和谐；第四是一种生态文化。夜郎王据说就是从竹子中诞生的，夜郎崇拜与生态环境息息相关，也与当前提倡的生态文明完全一致。

　　（三）定位要准确。定位是旅游项目建设的关键。新晃打造夜郎古国旅游项目应如何定位？我的想法仍是八个字——夜郎古国，神秘新晃。既然你已经决定要打夜郎的品牌，就不要遮遮掩掩，“犹抱琵琶半遮面”了。“夜郎古国”旨在说明新晃全境都是夜郎古国的重要组成部分，到了新晃就等于到了夜郎古国；“神秘新晃”旨在说明新晃旅游资源的核心是夜郎文化，而夜郎文化的核心又是神秘。新晃的旅游，就是要用神秘来吸引游客，用生态来留住游客，用民俗风情来感染游客。

　　（四）职责要明确。新晃提出打造“夜郎古国”品牌之后，之所以引起了强烈的质疑与关注，担心“穷县建国”、“政府包办”是个重要因素。下一步的开发中，政府与企业的职责一定要分清，政府主要是搞好服务，协助宣传与推介，投入必须以企业为主。除通往景区的一些道路和基础设施外，要尽量减少政府投入，企业承诺的50亿要到位，协议不能成为一纸空文。

　　（五）思路要创新。概括地说，就是要做到“七化”：一是神秘化，要让人们一到新晃就能强烈地感受夜郎文化的神秘；二是要故事化，要请众多的专家学者来编故事，把所有故事都落脚在新晃；三是要娱乐化，湖南的旅游口号是“锦秀潇湘，快乐湖南”，旅游就是找快乐的，我们要让夜郎文化娱乐化，不能太沉闷；四是产品化，没有产品，谈得意再多也是空谈；五是要大众化。不要玩高深，要让大众对夜郎文化有一种亲近感；六是要国际化。有一句话“越是民族的就越是国际的”，夜郎文化要走出国门，让更多的外国人来探奇；七是要独占化。有些东西要形成新晃独有的态势。

　　（六）重点要突出。有国就应该有都，打造夜郎古国旅游项目，我认为重点是夜郎古都的建设。如何在“都”字上做文章？我认为既然是古都，那古都的元素就都要考虑，如夜郎国的国旗、国歌、国微；夜郎国的王宫、卫队、国王、王后；夜郎国的古城、古镇、古村、古寨、古堡、古市；夜郎国特有的服饰、食品等，使人一进入新晃，就能感受到夜郎国浓厚的氛围。

　　（七）区域要合作。虽然，夜郎古国的范围史无定论，新晃是夜郎的一部分，但可以肯定的是新晃并不是夜郎国的全部。我主张新晃开发夜郎文化旅游，要抢占至高点，但也必须提醒新晃，开发夜郎文化旅游资源，一定要注重区域合作。夜郎文化的外延大得很，不要什么都想搞，该让别人搞的要让别人搞，该合作搞的要合作搞，“有财大家发”。 要本着“和为贵”的宗旨，在开发中有取有舍，有分有合，有争有让，只有这样，才能共赢、多赢。

　　作者欧阳斌，著名旅游策划专家，现任湖南省旅游局办公室主任，联系电话13908481746，邮箱：hnoyb1965@16.com） 欢迎共同探讨中国旅游策划方面的实战问题

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