应建政策退出机制

　　随着政策步入退出通道以及地方政府对于补贴环节和流程的管理收严，政策实施过程中的问题已经不再是当前政府管理部门的关注重点。同时，政策退出后的市场监管和消费权益维护问题则再度摆在了众多政府监管部门面前。

　　家电观察家洪仕斌告诉《中国企业报》记者：“政策虽然有退出期，但政策的影响力和口碑在短期内还将继续发生作用。对于4年来已经销售的家电下乡产品，一旦出现生产厂家或者销售网点关停情况，其售后服务应该如何解决？同时，政策退出后短期内如何防止众多家电下乡产品、销售网点不再继续打着下乡旗号销售？政策退出面临的问题还不少。”

　　政策实施之初，对家电下乡产品和销售企业采取了严格的“公开招标”，并对中标产品和中标销售的企业收取了产品质量保证金，在一定程度上确保了政策的“进入门槛”。不过，《中国企业报》记者注意到，在目前围绕家电下乡的一系列文件和规定中，均没有针对政策退出后的市场管理和消费权益维护制定相应的规范性文件。

　　多位不愿具名的家电企业人士指出：“政策退出后，肯定会有一批小企业面临关门退市的问题，还有更多的企业面临从全国或者区域市场的退出。一旦这些企业无法提供相应的售后服务，作为购买国家政策为背书的中标产品，农民肯定将责任推向国家相关责任部门，最终受伤的还是国家部委的信誉。”

　　在家电下乡信息管理系统中，《中国企业报》记者看到，针对一些农民投诉的产品售后服务问题、产品补贴问题，相关政府部门已经开始了“踢皮球”。对于消费者投诉产品服务慢，财政局则回复消费者，让其找工商部门；对于产品售价与中标价不一，财政局回复建议向物价局举报；还有这个区的商务局将问题抛给另外一个区商务局等等，这类问题提前暴露出家电下乡退出后面临的“退市厂家的产品谁来服务”的严峻考验。

　　有企业人士提出，参照政策实施中建立的严格“准入制度”，政策退出后还要建立完善严谨的“退出机制”，将此前各家中标企业和渠道交纳“中标保证金”转而设立“家电下乡服务保证基金”，委托相关职能部门对家电下乡服务提供全程监管，避免因某家企业退出市场而影响到整个国家政策的声誉和口碑。

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退出机制不健全 中小家电企业生存有压力 （2011-10-24, 《中国企业报·消费电子周刊》，作者：许意强）