政策力锐减加速产业分化

　　与第一轮“节能惠民”政策发布的中标企业名单和产品目录相比，《中国企业报》记者了解到，第二轮的招标得到更多企业的参与。空气能热水器第一轮全国中标企业仅31家，第二轮申请工作启动后仅广东省就新增12家企业。太阳能热水器第一轮全国中标企业仅20家，没有浙江企业入选，到了第二轮投标时仅浙江省推荐的企业高达40多家。

　　面对国家给予5大类节能家电出台的“265亿元节能补贴”这块大蛋糕，越来越多企业的参与，无疑让每家企业分得的“蛋糕分量”开始减少。对此，冷跃进指出，“第二轮增加的企业中，有一部分企业是因为第一投标时间太短、企业获得消息太晚，从而错失投标机会”。

　　徐朱灵则指出，“第二批投标中，有不少企业属于政策投机者，有年销售仅几千台的太阳能热水器企业、还有产品能效根本不达标的企业，就是为了骗取国家节能惠民的资格”。此前曾有业内人士向《中国企业报》记者表示，“大企业参与政策是拿补贴，中小企业参与补贴是拿资质，对于企业来说都能受益”。

　　可以肯定的是，第二轮节能补贴中标企业目录中会出现一批中小企业，尽管很多企业面对政策提出的“年推广节能产品销量门槛”以及“企业先补消费者国家再返给企业”等条件，存在较大的经营压力，但“来自国家政策的背书，让中小企业在市场竞争中与大企业保持同等的品牌地位有较大好处，因此众多中小企业都抱着赌一把的心态在参与，这样操作的结果非常危险”。一位不愿具名的家电企业人士坦言，频繁的国家政策这只手参与到企业的市场经营行为，会让一大批企业变成政策投机者，影响整个中国家电业升级转型的进展。

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