我们认为，电子政务应该先“政务”后“电子”， “电子”只是工具，必须服务于“政务”！。也就是说，以政府部门应用为主导，严格的依照政府业务运行管理和服务流程，方案提供商要在完全了解“政务”日常流程管理情况下订制解决方案。

　　根据我们的经验，首先，在开发前期，要留有充足的时间供项目实施单位项目组去了解业务流程，和解决方案的具体使用者进行长时间的沟通，这是整个项目实施过程中最关键的环节，也是最基本的部分。

　　其次，电子政务也必须考虑“个性化”。我们知道不同的各级政府在办事作风和流程上各有不同，有的更加注重“内功”——OA；有的更加注重“脸面”——数据网；有的政府需要对公用财产使用进行很详细的记录等等…同是政府机关，不同的部门因为业务的差异而需求有别，计划部门注重对未来经济的预测，统计部门则注重对已有数据的统计分析，这些差异直接决定了他们的电子政务的侧重点，项目实施单位就需要了解这些差异所带来的“技术实现”的可能。

　　再次，电子政务不能迁就于政府领导。这一结论可能有不少人感到吃惊，但事实是这样。往往电子政务都是由政府部门指派一位领导专门负责，他在这个项目实施中具有决定性的权力，某某功能应该怎样怎样，某某流程应该如何如何，他们的意见对项目的进展起着重要的作用。问题的关键不在于负责领导意见的多少，而在于意见的合理性。应该指出，领导的意见并不意味着都是正确的意见。他们也许根本就不清楚传达室的报纸分发、信件传递是怎么样一个过程。

　　实践中，有很多解决方案提供商为自己的利益考虑，惟命是从，无原则的迁就于领导的意见，结果开发出来的系统与在方案设计中阐述的“高效”原则大相径庭。

　　说到这里，有人会问，电子政务到底谁说了算？！

　　我们总结出：电子政务，效率说了算，没有效率的电子政务就不是真正的电子政务。

　　有了电子商务的发展经验，我们有理由相信电子政务回向着一个良性的方向发展。我们呼吁，在以时间为根本的倍速时代，抓住效率，以应用指导开发，实施真正的电子政务。就此问题，我们希望大家各抒己见，共同探讨“E-GOV”的解决之道。电子邮件： hillhe@artal.com

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