4月11日，信息产业部召集国内各大手机厂商的首脑在宁波举行了内部会议。会上，信息产业部对搞贴牌、租借、出卖手机生产牌照的厂商进行了严厉批评。　

　　同时，信息产业部相继下发了《关于进一步加强移动电话进网管理的通知》(信部电函<2003>128号文件)和《电信设备证后监督管理办法》(信部电<2003>189号文件)。128号文件重新梳理了手机入网管理流程：手机企业申请新型手机进入中国的移动通信网络之前，必须到信息产业部电信设备认证中心提交申请报告。　

　　7月7日，信息产业部在青岛工作会议上再次强调要规范手机许可证的管理。并指出，将追究以租借手机许可证牟利的手机厂商的责任，罚没手机商借牌非法所得，并对情节恶劣者处以取消其手机生产资格等处罚。　

　　种种迹象表明，为引领行业健康发展，信息产业部开始整顿市场，连续出拳规范手机许可证管理，而手机牌照租借似乎首当其冲。那么，手机牌照租借者如何支招？手机牌照租借将走向何方？　

　　截止2002年底，信息产业部共发放了49张牌照，而市场上销售的手机品牌却有近百家之多。据统计，2002年共核发手机进网许可证404张，2003年上半年核发的进网许可证又达312张，在1年半的时间中就有700多款新手机问世。如此多的厂商及款式，其手机牌照资源来自何方？　　

　　市场显示，为取得生产手机的权限，没有手机生产牌照的厂商或是收购有牌照的企业，或是和有牌照的企业联合，或大搞贴牌生产之外，有不少厂商是以租借手机牌照的途径进入市场的。原因是部分有牌照却没有实力的厂商充当起了牌照贩子，其主业变成了收取“牌照使用费”，这些公司的手机产品均由其他无牌照厂商生产。也有不少有手机生产能力的厂商以租借牌照形式作为“副业”谋利。业内流传的典型是，南方某手机公司，就成了为一些国内厂商提供手机牌照的“绿色通道”，广东、深圳一些知名的手机生产企业与该公司合作，手机产品由自己生产和销售，只是利用该公司的入网许可证，走租借牌照的捷径直抵市场。

　　值得一提的是，与收购、合资、贴牌等形式相比较，以租借牌照的形式进入市场的成本支出要低很多，从而使更多的企业选择了后者。有关资料显示，目前，市场上有数十家之多借牌生产的手机企业。而拥有手机牌照的三十多家国产手机厂商中只有波导、科健、TCL等少数几家没有出租牌照。　

　　尽管在借牌还是贴牌上厂商各持己见，但业内认为，目前市场上有一定知名度的成功的借牌企业有：借牌南京熊猫的上海易美和深圳金立;借牌中电通信的多普达，台湾上奇科技和美国Handspring；借牌深圳国威的托普集团，以及借牌“东方通　　信”日前因“历史问题”而突然死亡的深圳科特等。　

　　借牌者，可谓前堵后拥，络绎不绝。2003年初，台湾手机厂商明基声称“无论借谁的牌照，今年我们一定要推出自己的手机”。与此同时，创维也在借牌路上蠢蠢欲动。　

　　我国手机用户数年增长堪称高速。据统计，我国移动电话用户总数2001年达到1.45亿户，2002年达到2.066亿，预计2003年，将超过2.6亿。信息产业部最新报告表明，我国手机电话产量已占到全球总量的1/2，移动通信网络规模与用户数量均占世界第一。　

　　即使如此，我国移动电话市场普及率还很低，发展空间仍然很大。日前，市场调研机构In-Stat/MDR一份调查显示，从现在起到2007年的五年时间里，平均每年新增的手机用户为1.86亿，而在东亚、南亚地区——特别是中国以及非洲和中东等手机远未普及的地区，将成为未来几年内驱动手机市场增长的主动力。　

　　由于市场广阔，相对于一个没有开放手机生产牌照的国内市场来说，手机牌照的限量发放，在造成了手机牌照的资源稀缺性的同时，很大程度上滋生了手机行业的暴利。目前中国手机市场行业平均利润空间在15%——35%左右，单机利润来看更是令人心惊：TCL通讯2001年销售手机160万台，利润3亿元，2002年上半年销售手机200多万台，利润4.5亿元，单机平均利润在225元以上；波导手机2002年上半年销售收入约22亿元，净利润为5629万元，单机平均利润在150元以上；ST厦新连年亏损，凭2002年推出的一款厦新A8便一举摘掉ST的帽子而扬名业内，厦新从A8上赚到的单机利润大约在1000元左右。

　　据业内人士透露，现在手机牌照的“品牌使用费”即租借费，每台60元左右，若以2002年国内厂家GSM手机销量最少的12万台计，光“出租”牌照，拥有手机牌照的企业什么也不干，一年便可坐享净利720万元。2002年CDMA手机厂家的国内平均销量是80万台，按照出借牌照生产来折算，出租牌照者的利润就在6400万元以上。即使一台手机的利润仅按120元计算，即承租手机牌照者与出借者平分利润，承租者的利润也同样可观。　

　　此种情况下，手机牌照犹如一架印钞机。拥有手机牌照者，如果自己具有手机研发生产能力，一年便可赚几千万甚至上亿元；即使没有研发生产能力，通过出租手机牌照也相当于拥有了一笔巨额财富，一年少则赚几百万，多则达千万，要量化手机牌照的价值，其价值便是1200万元人民币以上。　

　　由此可见，对于手机牌照的“出租者”与“承租者”来说，手机牌照租借无疑是一种双赢;一方不用任何付出就能拿到不菲的“使用费”，有的还可以丰富自有品牌；另一方则绕过诸多的限制，低成本进入手机暴利行业，赚取丰厚利润。　

　　这也就不难明白，为何手机牌照申请者与承租者一浪高过一浪，绵延不绝了，正所谓“天下攘攘，皆为利来；天下熙熙，皆为利往。”据悉，截至目前，欲申请手机牌照者又已达数十家之多。　

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