由南京跃进汽车集团公司生产的跃进农用车，近几年以惊人的速度跃进到农村的千家万户。然而这种颇受农民欢迎的农用车，没有一辆打的是"跃进"的牌子。

　　原来，跃进车作为农用车，必须摘掉原有的跃进牌铭牌，然后由一些乡镇企业贴上它们的商标，才能进入农用车市场。跃进农用车没有上"目录"，而不具备整车生产能力的众多小企业却拥有着上"目录"的特权。就这样，南汽这样的以生产轻型汽车为主要产品的企业，莫名其妙地要分出一块利润，让无形资产白白地流失。

　　问题是用户并不买这个帐，不管明面上挂什么牌子，用户认准的是跃进车。是跃进车又不挂跃进牌，给用户带来了很大的不方便，也影响了跃进汽车集团公司迅速形成市场规模的势头。

　　跃进集团虽曾多次争取使跃进农用车名正言顺，但却未能如愿。尽管如此，为了进一步扩大农用车市场，跃进集团公司仍然专门成立了农用车销售部，专业厂还结合农用车的成本和价格，使跃进农用车深受用户欢迎。

　　生产厂家和农村广大用户热切地盼望跃进农用车能早日挂上"跃进"牌。

　　中国最早也是最大的轻型车生产集团竟然没资格生产"农用车"，真是笑话。然而这就是"目录"制造的笑话。

　　而在汽车制造企业，对于"目录"的批评声则更多。一位冷藏车制造厂的老总对笔者说，我做的冷藏车，在右侧加开一个门，需要申请上"目录"，在左测加开一个门，又得申请一次，在左右侧各开一个门，还得再申请一次，用五十铃底盘，得申请几次，换上解放底盘，又得重新申请一遍，一个"目录"从申请到批下来，大约得半年。这位老总说他一年有半年要"跑"'目录"，一个"跑"字道出了上"目录"的艰辛。当然，时间长也有客观原因。因为一年只下发一次"目录"，中途增加时间就长一些。改装厂由于批量小、型号多，上"目录"工作居然成了和开发产品同样重要的工作。

　　有人说，上"目录"是为了防止鱼龙混杂，尤其是防止套牌车。走私车既然能进来，就肯定会挂上牌，果真从"目录"这条渠道能堵住，那也就不会有什么走私车。走私犯是绝不会走私卖不出去的商品的。实际上，有些明明是原装进口车，不也赫然列在"目录"上。因此，应该客观地比较"目录"制度的利与弊，切实找出改进措施，不能让一项管理制度演变成一种限制制度，制约汽车工业的发展。

　　说到"目录"，不能不提到定点，定点的目的，据说是为了防止一哄而上上汽车项目，这些年来，目的实现了吗?我觉得不仅没有，反而更乱了。去年定点的汽车企业有10多家产量为零，今年上半年，又是1O多家产量为零，近20家产量在百辆以内。当时是根据什么定点的?如果根据产量就判罚红牌，赶出场外，合适吗?谁能肯定不会从中冒出一两个真正了得的汽车制造厂?　

　　市场经济的要义是公平竞争的环境，用"定点"制把一些球员封在场外，本身就是不公平的，更何况，有的明星可能就在场外被封杀的球员中诞生。一提到定点，就有人谈到韩国经验，韩国就因为有"定点"制度，才有了韩国汽车的今天。但且慢，其一，韩国汽车即使到今，也不能说获得了圆满成功；其二，即使是这个制度的受益者，韩国的汽车公司，也有人不同意这个观念，他们认为，如果没有当时政府的过多限制，汽车公司可以发展得更全面，更有竞争力。实际上，韩国汽车工业的发展，真正得益于严格限制进口的措施，以及以用国产车为荣的风气，同时，汽车企业融资渠道畅通，汽车产品进人家庭无障碍，等等。又有人举反面的例子，说台湾就是由于不定点，所以台湾的汽车工业乏善可陈。我想这也是不切实际的。其一，台湾有着在全世界都很有竞争力的零部件工业，出口额很大，是台湾创汇的生力军。其二，台湾本身的市场容量就比韩国小得多。其三，台湾这么多厂家，关键是每家后面都有外资背景，许多厂都是把台湾作为进军大陆市场的跳板。否则，也不会有那么多的企业。

　　定点也好，"目录"也罢，如今确有检讨的必要。

　　首先，定点制阻止了有天赋企业的产生，扼杀了创造性。

　　其次，定点制使有些企业不劳而获，如卖名牌，套牌车。据了解，这种私下交易有的达数千万元。

　　第三，定点制并不能从制度上保证企业生产出合格产品。

　　第四，定点制还易导致权钱交易。

　　第五，定点制不是一种能够长久、有效管理汽车工业的好的制度。

　　因此，应及早取消定点制，开展认证制。谁造车我不管，但造出的车要经过我的认证，达到国家标准即可。同时建立产品缺陷回收制和产品质量通报制，定期通报产品质量，对确有问题的，应明令厂家收回改正。

　　对于那些利用国内主机厂底盘及主要总成生产改装车的企业，在第一次认证之后，改进型采用报备制，即上报备案，无须再审，发现问题按质量缺陷回收制解决。

　　当然，对于企业送来的认证产品，必须在规定时间内予以认证，防止歪嘴和尚念歪经。

　　至于汽车和农用车的两套"目录"、两套定点，合二为一，应该毋庸置疑。

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谁是中国汽车工业的罪人？ （2006-11-08, 中国营销传播网，作者：黄鸣）