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2004 中国直销年 说着说着，就到2004年了。 说着说着，WTO就已经过了2年了。 但对一个特定的群体而言，似乎时间还是过的慢了点，尤其是在面对一些疑问，或者是闲下来思考未来的时候，他们的思绪要急切的飞驰到2004年12月，去感受未来的境况，感受那份深挚的激动和广阔的前景。 一切都是因为直销，一切都是因为中国政府2001年12月的承诺：在加入WTO后的3年内，对中国直销市场无限制开放…… 按时间计算，2004年12月11日，将是中国政府承诺无限制开放的最后时间。 这就是一切梦魂萦绕2004年的深层次原因。 2004年，中国直销年…… 直销开放 2004 2001年12月11日，中国正式加入了WTO。 加入WTO后第三天，原国家经贸委（2003年初与外经贸部合并成立商务部）经济法规司司长张德霖、贸易司司长黄海，在新闻发布会上表示，我国承诺在加入WTO的3年中，在充分考虑WTO成员意见的基础上，就直销问题立法。并表示，已授权国家经贸委抓紧起草该法律。原国家经贸委副主任（现商务部副部长）张志刚也表示，为适应我国加入WTO后的新情况，国家经贸委正在有计划地加紧有关法律法规草案的起草工作。《外商投资企业从事直销业务规定》已经开始进行立法调研。 2004年，中国会不会履行承诺，开放中国直销市场？ 这是很多人的疑问。 有这些疑问，是因为到目前为止，国家在公开场合对直销的态度一直是拳头加浆糊…… 担心 其实，国家对传销和变相传销的打击，一直就没有停手过。 在正式加入WTO的前几日，中国国家工商总局就成立了打击传销和变相传销领导小组，领导小组由国家工商行政管理总局党组书记、局长王众孚任组长，党组副书记、副局长甘国屏任副组长。 中国加入WTO并承诺3年内为直销立法后，中国直销行业人士可谓欢呼雀跃之，但意想不到的是，一场全国范围内的打击传销行动，又一次展开。 在2002年1月，国家工商总局公平交易局局长刘佩智指出：“一度被禁止的传销活动以多种名目在全国各地重新抬头，引发了一系列社会问题，成为社会治安的巨大隐患。为了根除这一‘毒瘤’，国家工商总局要求各级工商行政管理机关必须加大力度，严厉禁止七大类传销和变相传销行为。而利用欺诈手段从事非法传销的营销活动，无论何时、何地、以何种面目出现，中国政府都一定会依法查禁。” 更让中国直销转型企业料想不到的是，2002年2月21日——中国正式加入WTO后的2个月零10天，国家工商总局、外经贸部、国家经贸委联合下发了《关于<关于外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知>执行中有关问题的规定》(工商公字［2002］第31号，以下简称“31号文”)。有业内人士指出，这是针对4年改制中出现问题的集中清理。 时隔一月，3月21日，国家工商总局、外经贸部、国家经贸委又在北京召开传销企业转型情况通报会。 按理说，中国加入了WTO，并且已经承诺要在3年内立法，为何还这般狂轰乱炸，不松反紧？这让不少行业人士莫名所以。 当然，国家对传销和变相传销的打击，并没有因行业人士的疑虑有所收缓，反而更加大了打击的力度。 2003年4月，国家工商行政管理总局在全国范围内迅速开展严厉打击传销和变相传销专项行动。 2003年9月，全国工商系统打击走私贩私、传销变相传销工作会在大连召开举行。国家工商行政管理总局公平交易局一官员称：此次会议将“打传”提到了一个前所未有的高度。 2003年11月以来，包括中央电视台在内的重量级媒体，再一次掀起打击传销和非法传销的风潮，各地媒体也纷纷响应，从报道中也可看出，各地对打击传销和非法传销的力度和广度。 2003年12月10日，公安部经济犯罪侦察局副局长高峰说，现在国内比较猖獗的传销和变相传销活动其本质就是“经济邪教”，公安机关将一如既往地严厉打击这种严重经济犯罪。 2003年12月，离承诺全面开放直销的底线也仅仅一年之遥…… 雅芳一高层表示，虽然中国已经加入WTO，但中国政府还是没有义务为直销专门立法，此前传说中国政府要在2004年底前出台等同于外国《直销法》的非零售领域销售法律的说法并不确切，由于中国的特殊国情，该法律并没有明确时间表。 也有观察人士撰文认为，“按照中国官方为‘无店铺销售’立法的承诺，直销肯定在该立法的范畴内，直销在国外是100%的‘无店铺销售’，而‘无店铺销售’却不完全是直销，‘无店铺销售’还有诸如邮购、网上销售、电话行销等等，也可以讲中国官方虽然会对‘无店铺销售’立法，但却不一定会为直销立法。”并推测，“2004年中国官方可能会出台一个关于多层次直销的参考法案，中国官方不会承诺向世界放开直销市场，直销公司还只能按设立店铺来经营。正式直销法可能要在直销方式再经过6~8年的运作实践后，即2006~2010年左右出台。” 政府就直销立法承诺的履行状况，让业内人士雾里看花般向往和迷茫。 本网刊登的文章均仅代表作者个人观点，并不代表本网立场。文中的论述和观点，敬请读者注意判断。
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