为了提前为2003年1月开放药品分销服务做准备，扶持我国零售药业的发展，国家曾出台了一系列相关政策，积极推进医药流通体制改革，这使得医药零售行业的严格管制得以松动，零售药店申办审批也得以“解冻”，零售药业面临着大好的发展机遇。

　　首先，是《深化医药流通体制改革的指导意见》的印发，它使医药流通体制改革开始加快步伐，医药行业的改革开放进一步深化。

　　其次，是《处方药和非处方药分类管理办法》的出台，它标志着我国医疗制度改革开始全面实施，百姓的用药消费从医院向药店分流。

　　第三，是《关于促进连锁经营发展若干意见的通知》的发布，使多年来困扰连锁经营企业的登记难、纳税难等、跨区域开店难问题得到了不同程度的解决，为国内众多的医药连锁企业的快速发展扫清了障碍。这又进一步加大了零售连锁药店的扩张步伐。

　　第四，是在《全国连锁经营“十五”发展规划》中，明确提出到促进建立１０个左右在国内外知名的医药零售连锁企业，使每个企业拥有网点超过１０００个以上。”使促其成为主业突出、核心竞争力强、跨地区发展、初步具有国际竞争力的大型连锁企业集团。

　　第五，国家有关部门出台了一系列产业扶持政策。如国家经贸委将把物流配送中心建设、连锁企业信息化建设等，列入国债贴息项目给予重点支持。目前已经有60多个企业享受到了这样的政策。各级流通主管部门也将对开展连锁经营、物流配送和电子商务的企业给予必要的扶持，重点支持效益好的企业拓宽融资渠道，扩大经营规模，改造仓储设施，发展商品配送中心等。　

　　同时，随着2003年1月1日医药分销服务行业对外开放，大量规模大实力强的外资企业涌入，我国零售药业遭遇更加强大的竞争对手，面临更加严峻的挑战。如仅世界第一大医药连锁企业美国CVS一年销售额就有200多亿美元，远远超过中国18万家药店年销售的总和。

　　这些为国内医药零售业带来了难得的发展机遇与严峻的生存挑战。纵观近5年我国的医药零售行业，在市场行为上整体上呈现出连锁药店跑马圈地、平价药店异军突起和业内外的联合重组三大特征。

　　跑马圈地，构筑渠道网络资源

　　在这样的背景下，一些药品零售连锁企业纷纷将增加门店数量扩大经营规模提到重要议事日程，在这一时期，他们对门店数量的追逐几近“疯狂”。于是乎，医药零售行业出现了一场轰轰烈烈的跑马圈地运动，也就是快速地抢占黄金地段增开分店。

　　从以下是医药巨子曾经对外界公布的宏伟的“扩军”计划，我们可见一斑：深圳万基药业要用20亿元在全国建1万家药店；三九集团矢志投资13亿元，誓言5年内开设1万家连锁药店；华源集团计划投资至少10亿元，以每年1000家的速度扩张，5～10年内开设1万家药店；丽珠集团拟在5年内投入2～3亿元资金发展药品零售连锁经营，目标近1000家；深圳一致、海王星辰也宣布了“1000家”的扩张战略……海王星辰2002年开店速度最快频率为不到3天开一家店。

　　现在，我们姑且不管这些巨子们的扩军计划实现得怎么样，我想他们的初衷都是一样的，那就是借此修渠通道，构筑销售网络资源，增强自身的药品分销能力，提高自身与供应商的谈判议价能力，从而在分销速度及购进成本上获得竞争优势。

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