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建立企业自己的“廉政公署”


中国营销传播网, 2004-11-09, 作者: 李夏磊, 访问人数: 2544


  内部审计,在目前民企相关的财产保护法律尚不健全和经济信用体系程度较低的现状,建立企业自己的“廉政公署”不仅可以控风险、降成本,明心目,它对于采购流程、投资决策,管理效益的审计能力将成为企业未来竞争中起到决定性的隐性力量之一。  

  “在没有内部审计的日子里,在我内心里,真的可以信任的经理不多。因为不知道哪一天会出事,哪一个人会出事,公司可能会出什么大事,真是诚惶诚恐地过日子。”黄宏生说。  

  内审之惑  

  “你将财务会计与内部审计作个比较。”学财会出身的小柳到一家股份制公司面试会计时,刚坐下,就被财务总监的问题给问懵了。

从来没有接触过审计,不知道怎么对审计定义的小柳硬着头皮说:"在我看来,审计应该是高于会计的,作为审计必须是将企业内部制度都熟悉掌握……"  

  他只是从字面上来领会审计的含意,但最终,却被录取了。但不是做会计,是做内部审计,隶属于财务部。

  来到公司后,小柳才知道,原来公司虽然很大,驻外十多个分公司、办事处,却没有设立内部审计部门,也没有审计专业的人员。驻外分公司、办事处一直是由财务部下设的销售组来管理。公司之所以临时设立审计部门,是为了即将上市做准备的。 

  在这个几乎要整月漂流在外的内审职位上工作一年后,小柳以"胜任不了"为由向领导提出了辞职。事后,他在总结自己这一年来内审工作失败的原因时,概括了这么两条:

  其一、工作范围的局限性。说是内审,其实是对分公司办事处财务帐的审计,而分公司表面上虽然独立核算而实际上是所有的花销都是拿回总公司报销的,分公司财务只核算销售收入和成本,税金等,这对一个第一次接触审计的人来说,总感觉无从下手,不知道审什么。这一年来所做的工作无非就是捋捋分公司的帐,纠正了一些业务方面的不规范问题以及对驻外会计的培训工作,没有什么成绩可言。

  其二、人际关系的复杂性。内审,虽然是就驻外的财务进行审计,但或多或少都会触及到驻外市场部门的利益,比如,已售出的商品仍然存放在分公司库房中(解释为客户寄存),这里面一定存在猫腻,总公司给予客户的政策常会被半路劫持......

  同时,让他闹心的是作内审时间不长,却树敌不少。市场人员你一言我一语,众口铄金,领导层也未必都能分清明暗。

  小柳的从业经历,几乎体现了大多数企业内审部门的现状和存在问题--没有足够的话语权和独立性,公司组织结构设置不够合理和相关制度建设缺失。这样的内部审计,往往或者流于形式,或者变形为运动式的审查风暴。

  企业的廉政公署?    

  正是一些企业内审部门在职能上的“不作为”,使得在企业界仍存在着到底要还是不要内审的疑虑。对此,创维集团董事长黄宏生发出了清晰的声音。他说,"内部审计是我的耳目,是我的左膀右臂,我不能没有它"。

  数字如钉。从2000年至今,创维的内审部门共追回经济损失近千万元;抄送集团法律事务部案例188起,案值2092万元,其中移送司法机关处理8人次;根据审计建议辞退经理、会计及相关管理人员20余人;审计查处营销系统违纪金额超过2.3亿元,因管理不善等原因造成的坏账400万元。

由于民营企业财产保护方面的法律、法规尚不健全,很多硕鼠在里面搞起了经营。 种种侵犯民营企业财产的情况时有发生。据黄宏生介绍,他们的内部审计近几年连出重拳,帮了公司的大忙。

  1998年,内审查出了一个办事处经理侵占公司财产300余万元;1999年,查出一个办事处会计侵吞公司货款30余万元;2000年,查处一部门经理,虚报广告制作费用250余万元;2001年,及时发现并报告了一个办事处经理贪占公司财产近20万元的事实;2002年,查出一个办事处经理私刻公章,与外单位签订联营协议,侵占货款50余万元的事实。

  可以想象,如果没有内审部门,公司最终也将被自己的蛀虫掏空。而通过内审,对于公司管理规范化的促进方面,其意义也极为显著。

某家电公司通过对用户服务部和长沙等11个办事处的审计后,发现了维修材料管理和费用方面的巨大漏洞,从而引起了公司营销总部的高度重视,据此迅速出台相关的规章制度,加强了这方面的监管。

  通过经济效益审计,常常可以发现影响经济效益的问题,并可以很有针对性的据此提出解决的建议。在民营企业发展的前期,各经济责任人的责任是由老板主观认定的,责任的履行是由责任人的良心来承诺的,制度约束的缺失,很容易在管理上出现问题。内部审计的经济责任审计,既加强了经济责任的认定工作,同时使公司重新审视各经济责任人的责任,加强了经济责任制度的建设。

  黄宏生在回忆当初没有建立内部审计之前,公司做的还不很大,但老是出问题,而且问题一旦揭露,都相当严重。他注意观察研究,找了一些手段,但问题还是解决不了。比如发出了货,收不到钱;货拖出了仓库,动不动就说货被抢了;不少经理人员,拿货提钱,大大方方地离开了公司;费用随便报销,无法控制。

  "在没有内部审计的日子里,在我内心里,真的可以信任的经理不多。因为不知道哪一天会出事,哪一个人会出事,公司可能会出什么大事,真是诚惶诚恐地过日子。"

  很多民营企业都是在吃过苦头之后,才意识到必须建立内部审计。它独立于业务部门,不干管理,不做经营业务,专门查人、查事,干监督的活,直属董事局。

  创维的内审队伍已经发展到30人,监管着集团内部7大产业公司的经营状况,和全国各地170多个办事处营运情况。风吹树动,了然于胸。 


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