一是全面推进复合性动力型旅游产业发展战略。

　　随着现代旅游经济的不断发展,我国旅游业的地位在不断提升，日益凸现的旅游综合功能和动力效应，使发展旅游成为地区综合竞争的重要武器。从旅游产业定位发展进程来看，逐步实现由新兴产业到新的经济增长点、第三产业的龙头，到先导产业、支柱产业，并正在向主导产业发展，单一的新兴产业已发展成为复合性动力型产业，这是我国旅游业发展的大势所趋、优势所在和形势所逼。我国乃至世界旅游业的发展之所以竞争越来越激烈，根本原因在于旅游业这一强劲而又独特的复合性动力功能。加快发展复合性动力型旅游产业，是旅游产业发展的必经之路。无疑，我们必须顺势而动、借势而为、乘势而上，进一步提升旅游产业定位，努力发掘新潜力，增创新优势，全面确立复合性动力型旅游产业发展战略。具体而言，就是要突出旅游业发展综合目标，发挥综合优势，实现综合效应。所谓综合目标，就是创汇创收创利的经济目标；扩大就业、脱贫致富、提高生活质量的社会目标；挖掘传统、创造新兴、弘扬新型文化的文化目标；促进保护、改善提升、全面推进环境建设的环境目标。所谓发挥综合优势，就是综合发挥旅游业以人为本的兴奋点、“三个代表”的集中点、“五个统筹”的交汇点方方面面的综合优势。所谓实现综合效应，就是实现旅游业发展的地方品牌效应、政治聚集效应、经济吸引效应、文化扩散效应、市场开放效应和环境促进效应。

　　二是尽快构建旅游目的地品牌体系。

　　现代经济的发展，已由产品经营、资本经营发展到现在的品牌经营时代，品牌正在成为一个企业、一个产业、一个地区乃至一个国家的核心竞争力，竞争决胜的王牌。现代旅游产业的发展，也由旅游资源的竞争，发展到旅游产品的竞争，并向旅游目的地品牌的竞争快速推进。构建和打造独具特色的旅游目的地品牌，既是旅游产业自身发展的最佳选择，又是实现旅游业复合性动力型战略地位的必然选择。事实上，旅游目的地的形象和品牌，就是一个地区乃至一个国家整体形象和品牌的综合展示和生动体现。所以，全面推进复合性动力型旅游产业发展战略的当务之急和首要任务就是，尽快构建独具特色的旅游目的地品牌体系，打造具有强劲竞争力的旅游目的地品牌群。

　　——构建省级旅游品牌形象。包括旅游目的地一级品牌形象、主题形象口号和二级品牌形象的确立。例如，湖南旅游目的地一级品牌形象可以设计为：世外桃源，伟人故里——神奇湖南。这一整体旅游品牌形象既体现了湖南作为旅游目的地与众不同的特色，即：仙境一般的风光，领袖伟人的故里，神秘、神圣、神奇的意境，非同一般、超凡脱俗的无穷魅力。同时，又迎合了现代旅游的市场需求、趋势和价值取向，即：超越自我、回归自然、享受浪漫、追求梦想。在这里，世外桃源更多的含义是指，湖南的自然风光如桃源仙境，非同凡响、美丽神奇。湖南旅游目的地主题形象口号的设计应当充分体现一级品牌形象，做到主题鲜明、特色突出、形象生动、简单明了，具体可确定为：世外桃源，伟人故里——神奇湖南；神奇湖南，世外桃源；世界遗产张家界，中国领袖毛泽东——神奇湖南。根据湖南旅游目的地一级品牌形象的定位，更好地发挥潇湘八景的品牌优势，结合现代旅游市场需求，科学设计新潇湘八景旅游品牌，以此作为湖南旅游目的地二级品牌形象，具体可分为山水八景、人文八景和休闲八景。

　　——构建城市旅游品牌形象。现代旅游业既是现代化的产物，又是城市化的产物。现代城市，既是现代旅游发展的集散中心和客源地，又是现代旅游发展的新兴元素和目的地。增强城市旅游功能，构建城市旅游目的地品牌，既是完善城市综合功能的必要，又是放大旅游综合效应的必需。事实证明，伴随着现代旅游业的不断发展，城市品牌形象日益突出，城市品牌竞争日趋激烈。大连的浪漫之都，杭州的休闲之都，香港的动感之都，都为经营城市营销旅游提供了鲜活了样本。因此，所有城市都必须高度重视城市旅游目的地品牌的构建，对一级品牌形象、主题形象口号及二级品牌形象进行科学设计。例如长沙，根据世界文化产业和文化旅游发展的大趋势，以及体验经济、娱乐经济和休闲经济时代的到来，结合长沙文化产业和旅游资源的优势，可否考虑将其城市品牌形象构建为：“文化硅谷，娱乐之都。”主题形象口号可以是：文化硅谷，娱乐之都—中国长沙；文化硅谷，娱乐长沙；娱乐之都—中国长沙；玩在长沙。总之要通过旅游目的地品牌的打造，让长沙的历史变得时尚，文化变得轻松，山水变得可以解读，所有的诱惑变成可以贩卖的产品。二级品牌形象设计则对这一整体品牌定位即一级品牌形象进行具体化。

　　——构建景区旅游品牌形象。旅游目的地品牌体系的构建是由点到面的有机组合，是景区加城市的完整结合，而“点”，则是旅游目的地品牌体系的构成要件和基本元素，这个“点”的主要载体就是旅游景区（点）。从实际操作而言，包括两个方面，一个是以大型景区为单位（至少是四A级以上景区，否则不能成为独立的旅游目的地），一个是以县（市、区）为单位。因此，全省所有的大型旅游景区和县（市、区）都必须尽快构建面向目标市场的旅游目的地品牌。例如岳阳的平江县，它的整体品牌形象（一级品牌形象）可以定位为：汩水之源，将军之乡——中国平江。主题形象口号可以从以下条目中选择，即：汩水之源，将军之乡——中国平江；文武学堂，旅游天堂——中国平江；蓝墨水的上游是汩罗江，汩罗江的源头在平江；革命热土、文化厚土、生态沃土——中国平江；红色体验之旅，文化朝圣之旅，生态休闲之旅——中国平江；千古诗书画，旅游红绿蓝——中国平江；长沙到平江，百里皆风光。

　　三是全力打造旅游目的地品牌。

　　旅游目的地品牌体系的构建和品牌形象的打造，是一项科学的系统工程。

　　——启动旅游目的地品牌策划。策划作为一种谋略自古就有，但作为一门科学是新近蓬勃发展起来的，因此现代策划的意义和价值还远远没有被认知和发掘。但在信息社会和品牌经营时代的大潮中，伟大的实践让我们对科学策划不得不刮目相看。事实证明，在旅游目的地的发展过程中，策划高于规划，规划服从于策划，策划是战略，规划是战术，策划是前提条件，规划是基础工程。所以，构建旅游目的地品牌体系的首要任务就是全面导入科学策划，层层启动策划工程。当务之急是尽快启动旅游目的地品牌定位策划和形象设计工作。要层层建立旅游目的地策划管理委员会和专家指导委员会，将旅游策划纳入经济社会发展总体规划，纳入财政预算和经费安排，聘请或公开招标策划专业机构，科学开展旅游目的地品牌策划工作。

　　——编制旅游目的地发展规划。旅游规划的发展表明，旅游目的地规划正越来越被引起重视。旅游规划已由旅游开发规划发展到旅游产业规划，并正向旅游目的地规划方向发展。考虑到目前国家旅游规划通则只有旅游产业发展规划的规定和规范，旅游目的地规划暂无明文规定，建议将旅游目的地规划作为旅游产业发展规划的核心内容，以旅游目的地发展为主要目标，实现旅游产业发展规划与旅游目的地规划的有机融合。因此，要在旅游产业发展总体规划和旅游目的地品牌策划的指导下，拨出专项经费，编制旅游目的地发展规划。

　　——落实旅游目的地营销计划。没有营销的规划和计划是形同虚设，没有规划和计划的营销是心血来潮，甚至是劳命伤财。构建和打造旅游目的地品牌离不开科学的营销，必须要以科学的营销理念作指导，以科学的营销调研为前提，以科学的营销战略求发展，以科学的营销策略抓落实。而科学的营销首先必须是有计划的而不是盲目的，构建和打造旅游目的地品牌，最终要落实到旅游目的地营销计划的制订和实施上。所以，旅游目的地发展规划必须包含旅游目的地营销计划。同时，旅游目的地还要在旅游目的地规划的指导下，根据现实发展情况，制订有针地性的年度营销计划，分解和落实旅游目的地品牌营销的任务，从而达到有效构建和打造旅游目的地品牌的目的。

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