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拉美:中国高新技术业的新大陆 2005年3月28日,在“首届南美洲中国商品博览会”新闻发布会的晚宴中,记者使用的多普达智能手机引起了智利伊基克市长SORIA先生的注意:“这玩艺在中国卖多少钱?” “400-500美元。”“在拉美呢?” “700美金左右。” SORIA掂量着这款手机,羡慕之情溢于言表。 伊基克代理市长Ernesto Lo Carrasc表示,由于拉美国家工业的不健全,大量的IT产品不能自给,而日韩产品又价格高昂,所以希望找到一些中国本土的IT厂商投资伊基克,然后再进入拉美各国市场,这是他们此行最大目的。他们此次中国之行还将到达上海、温州、广州以及台州。 据了解,此次“首届南美洲中国商品博览会”是在智利总统拉戈斯的亲自过问下,决定于2005年11月14日在伊基克举行。 在北京召开这个新闻发布会后,伊基克市代表团的最大乐趣是去中关村采购,他们希望能从中国带一些时尚的IT产品回去赠送亲友,譬如PC、数码相机以及MP3。 拉美机会 作为此次活动的主办方,亚美新合公司总经理赵兰健曾在2004年来到伊基克,在伊基克政府的资助下,访问了南美所有的国家。赵兰健谈到一个趣事,拉美很多国家人均收入都高于中国,但是当赵兰健拿出国内生产的MP3时,却吸引了很多拉美人惊奇的目光。“她们虽然很多人都开着高档轿车,却几乎都没有见过MP3之类的电子产品。” 据了解,除了阿根廷和巴西之外,南美的其他国家几乎都不拥有健全的工业体系。譬如玻利维亚,虽然工业产值占据国内生产总值的32%,但均是以小工业及食品、纺织等加工业为主。 中国拉美学会会长、社科院学术委员会委员苏振兴研究员接受《经济》记者采访时透露,拉美国家20世纪70年代中期开始进行大规模的经济改革,其改革思想受“新自由主义”支配,强调“自由化”、“私有化”和“非调控化”,力图通过激进改革快速建立起“自由市场经济”。在工业领域,改革目标是提高竞争力,使工业部门参与国际市场竞争,并探索一条新的、外向型的工业化道路。但实质性的结果是,出现了“非工业化”和“工业化倒退”的情况。 据了解,在1980—1994年的15年间,第一产业和第二产业在南美GDP中所占比重呈现出与1980年以前的工业化进程相反的趋势:第一产业所占比重不再下降,反而上升;第二产业所占比重不再上升,反而下降;第三产业比重继续缓慢上升。在拉美6个工业发展水平最高的国家(阿根廷、巴西、墨西哥、智利、哥伦比亚和秘鲁)中,除墨西哥外,其余5国在1980~1999年的20年间,制造业中技术密集型产业所占比重普遍下降,资源密集型产业的比重则明显上升,劳动密集型产业(除秘鲁外)也呈下降趋势。 苏振兴认为,拉美国家的工业是在高保护政策下发展起来的,普遍缺乏国际竞争力。而在随后的改革中,这些国家接受所谓“为了创造而破坏”的思想,采取快速的市场开放步伐。例如,智利在经济改革起步的1973年,平均关税率为94%,最高关税率为500%;到1977年8月,最高关税率已降为35%,最低关税率为10%,同时非关税限制基本取消。其他拉美国家市场自由化速度更快,都是在两三年内完成的。 急速的市场开放导致了大量公司的破产。以智利为例,1976年宣告破产的企业132家,1979年332家,1980年头10个月350家。在其他市场开放速度更快的拉美国家,企业破产倒闭的现象更为严重。有统计资料的14国中,1990~1998年制造业部门就业比前20年略有增加的仅有玻利维亚,其他国家都下降了。 拉美国家普遍对“自由市场经济”寄予很高期望,强调“把生产资源配置交给市场,把加速经济增长的主要责任交予私人积极性”的原则,国家在失去投资主体地位的同时,也无人来强调产业政策对工业发展的引导。 改革虽然带来了一些局部性的积极变化,如出口商品的竞争力有所提高、制造业部门劳动生产率普遍提高,但技术创新能力被削弱。改革后,拉美国家出现了两种变化:一是包括跨国公司在内的私人企业在技术创新领域的参与有所增加;二是国家对技术创新的参与明显减少。 “私人企业的参与要改变以往忽视技术创新的积习不是短期内可以做到的,相反,国家退出技术创新领域的影响却是立竿见影的。这既是拉美国家体制改革带来的后果,也与各国政府面临严重的资金短缺问题直接相关。”苏振兴说。 本网刊登的文章均仅代表作者个人观点,并不代表本网立场。文中的论述和观点,敬请读者注意判断。
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