8月 19日，多位经济学家与石油、石化界人士汇聚一堂，共商如何应对石油涨价。大家达成的共识是：盲目、被动地被国际油价牵着鼻子走，对国家经济安全极为不利，应以“风险采购”方式建立国内油价安全屏障。　

　　8月 18日，国际油价再度攀升，每桶已达 30．45美元。油价窜升，揪扯的不仅是几十万“的哥”的心，不仅是广大石油消费者的利益，而且已关系到国家政治、经济稳定。有学者说，“石油有时比鲜血还重要，海湾战争、科索沃危机……战争已使人们认识到，石油就是国家躯体中奔腾的血液”。

　　 国务院发展研究中心市场经济研究所副所长陈淮博士忧虑地说：“未来 10年内我国石油供给中将有一半依靠进口。国际油价的剧烈波动已对国民经济稳定运行和国家经济安全构成了重大威胁。”因此，“目前规避风险的当务之急是建立进口石油的风险采购屏障。”

　　 陈淮博士代表“维护石油安全新思路”课题组提出的基本设想是：国家从石油进口总量中划出一定比例，比如一半，由专门在国际市场上从事风险运作的大型国际贸易公司通过风险采购的方式组织进口；一方面用油企业按规定比例以固定价格向这些公司长期定货，另一方面这些公司通过在国际石油市场上“高抛低吸”、进行期货“套期保值”、和国际石油垄断资本建立战略联盟、收购和投资海外资源产地以及其他投机运作方式博取差价并获取风险收益。　

　　那么，我国当前究竟面临怎样的石油威胁？　

　　国家经贸委产业政策司司长李寿生认为，“研究石油战略储备的体制是当务之急。目前世界上大约有三种储备方式：一种是美国，采取的是国家直接拿钱的国家体制，储备大约够 150天以上；一种是法国，采取的是国家立法方式，任何企业必须储备够大约 90天的油量；日本采取的是官民各半。我认为，我国国情比较适合借鉴日本的方式，充分利用中石油、中石化两大集团，并改造中化。”

　　据悉，目前我国基本上在国外没有原油生产基地，在国内也没有原油储备。我国石油供给更多依赖进口。据预测，2010年时我国的石油供求缺口将在 1亿吨以上。

　　值得注意的是，国际油价激烈波动已构成对经济安全的重大威胁。作为敏感物资的石油，其价格已不是由简单的供求关系所决定，而是被国际垄断资本（如国际石油跨国公司）、投机资本（如那些投机性“对冲基金”）所操纵，因此，中国石油总公司的杨景民建议：“应尽快建立中国的石油交易市场体系，形成自己的价格体系，谁有市场谁主动”。　

　　因此，陈淮认为，建立“风险采购”方式的安全屏障意义重大。“从长远看，我们决不能盲目、被动地让国际市场、让国际石油垄断资本、甚至让国际投机资本来左右我国国民经济的运行状况。”

　　建立风险采购屏障可以解决什么问题？陈淮说：一是维护国家经济安全，为国民经济的能源供给设立可靠的保障线；二是部分锁定下游产业的原料成本，规避国际油价波动对国民经济运行的频繁冲击，促进石化企业大型装置的均衡生产；三是依靠市场化方式实现战略性目标，弥补战略储备等被动性高成本措施的不足；四是在维护经济安全上采取以市场对市场的措施，可以在特定条件下避免不必要的政治甚至军事对抗；五是其实际运作过程有利于不断开拓海外能源供给基地，并可在与国际大资本的周旋中建立起多样化的战略合作体系。　

　　陈淮表示，这种风险分散的战略安全设置是建立在国家整体利益之上的。从长远的石油安全看，专门从事这种“风险采购”的企业不是可有可无，而是非有不可。　

　　同时，尽管风险采购屏障主要要依靠市场化的主体、市场化的手段来实现，但其建立和运作过程仍需要国家政策的多方面支持。　

　　中石油发展研究部的张卫忠等业界人士认为，石油安全是国家的事，如果建立国际贸易公司，国家应考虑按一定方式适当投资。