1、邮票收入分类计收。在信函收入中邮票收入是极为主要的来源，而在中国这样一个全世界最大的邮政大国，却将邮票分为通信邮票和集邮邮票。在邮政七种业务中集邮属盈利的一种，信函属亏本的一种，而集邮的盈利很大一部分是建立在信函亏本之上的。集邮业务中主要是新邮业务，可谁能保证买了新纪特邮票后就不去寄信呢？谁又能保证买了新邮票首日封就不实寄呢？卖纪特邮票的钱却不纳入信函的收入，实际上就加大了信函业务账面上的亏损。

　　2、免费的“邮电公事”、“国内邮资已付”和“义务兵免费邮件”是邮资流失的三大黑洞。有些地方邮政有章不循、有法不依的情况比较严重，“国内邮资已付”真真假假。我国邮政还承担着为现役军人义务兵免费发信、为党政机关运送机要文件等社会功能，但有大量的信件（包括许多商业广告）却为此“搭乘顺路车”。在一些邮政机构，私信公寄现象显得很平常，“邮政公事”其实已成为信函业务亏损的又一重要原因。

　　3、坚持就意味着亏损。从成本上看，1997年全国平均每封平信的投递成本是1．10元，西藏那曲地区1992年每封平信的成本就已经达到了11．40元，四川省1996年的每封平信的平均投递成本为2．13元。如此高的投递成本主要是由于我国偏远地区的交通欠发达所致，这对邮政本身来说，短期内是无法改变的。作为一个企业，砍掉不盈利的营业网点是自然的事情，但对邮政来说却不行，因为在许多不发达地区，邮政是对外联系的唯一渠道。

　　4、邮政行业的高福利水准和高成本投资。国家过去对邮政行业的高额补贴，很大一部分是补进了邮政干部和职工的口袋里。1997年全国职工平均工资水平为6470元，而邮政业为12056元，差不多是全国平均水平的两倍，被公认为高收入的金融保险业也不过为9734元。高亏损却不影响高薪的发放，可见中国邮政已经提前将自己的收入纳入“成本”之列了，这种“成本”自然是越高越好，“亏损”再多也无所谓。而近年来，邮政系统的盲目投资也是巨大的，如花巨额外汇引进的信件分拣机在应用过程中问题百出，很难符合国情。

　　5、落后的管理水平和难如人意的服务质量。中国邮政“如何交寄特快专递”里明文规定：“EMS全球邮政特快专递是传递速度最快的邮政种类。国内城市之间互寄2—4天，外国大城市3—4天送到。”可有媒体曾披露了广州邮政1999年 “1．24”特快专递延迟8天到达，致使2500元飞机票成为一张废纸的消息。3个多月后，当地邮政局仅赔偿了事主1 8元的延误费了事。从而引起社会舆论的普遍谴责。快运业的出现，说明了这个行业还是有利可图的，可为什么别人有钱赚，中国邮政却亏损？其落后的管理水平和难如人意的服务质量是其重要原因。

　　随着电信技术的发展，传统邮政业务还将受到进一步的冲击。另外，国务院和中国人民银行已经批准成立一个国家邮政局下属的中国邮政储蓄银行，这意味着占中国邮政业务总收入47％以上的邮政储蓄业务也将从中国邮政中分离出去。面对种种不利因素，业内人士认为，扩大业务范围、提高服务质量，恐怕是今后中国邮政的唯一出路。

　　加快邮政体制的改革已是迫在眉睫的事，国家已明确今后对邮政的补贴还有四年，即第一年（1999年）80亿元，第二年50亿元，第三年30亿元，第四年10亿元，极为宽容地给了邮政一个扭亏为盈的时间表。中国邮政应当好好抓紧时间，充分利用独家经营信函业务的广泛的市场优势，挖潜堵漏。当然，要在竞争中赢得利润，似乎不如在垄断性业务中靠提价来减亏来得便利。有识之士认为，如果一味地提高邮资，中国邮政不进行行之有效地内部改革，中国邮政自己的路会让邮资给“涨”堵了！　

相 关 文 章（共3篇)

创新思维在邮政企业中运用 （2003-01-28, 中国营销传播网，作者：许保华） 中国邮政因何亏损？ （2000-09-21, 中国营销传播网） 邮政实现扭亏为盈的突破口——发展竞争性业务 （2000-09-21, 中国营销传播网）