发展电子商务挑战与机遇并存　

　　传统邮政业务受到电子商务的严峻挑战。当今世界，电子商务是全球最热门的话题之一。去年全球“网民”的数量达1.76亿户，今年这个数字将增长到2.2亿，而中国的网民则达到2000万户。1999年，电子商务在全球完成了数以千亿美元计的交易额。在全球范围内，基于互联网络的电子商务正以前所未有的速度迅猛发展，改变着传统的社会生产方式，为人类社会带来无纸化邮件、无纸化贸易、无纸化书籍等的一场大变革，无疑会对以纸张为媒介进行实物传递的邮政行业带来巨大的影响，传统的函包汇发业务量的下降趋势不可避免，使百年传统的邮政再一次面临严峻挑战，邮政行业如何生存成为中国邮政的重大课题。这迫使我们必须顺应潮流、紧跟形势，在努力发展传统的邮递类业务的同时，主动向电子商务靠拢，变被动为主动，从发展有邮政特色的电子商务起步，逐步发展大规模的电子邮政。　

　　电子商务又为邮政发展提供了历史性机遇。电子商务在中国方兴未艾，但从总体上看还处于起步阶段、商业操作阶段，存在着认识不足，基础工作薄弱，活动和标准规范建设相对滞后等问题，尤其是物流配送和支付决算成为制约其发展的瓶颈。而这两条恰恰是中国邮政发展电子商务得天独厚的潜在优势，因为只有中国邮政具有一个遍及全国并连接世界的享有很高信誉的传递网络，能把货物送到千家万户，可以很好解决物流问题；中国邮政还有一个绿卡网，可为电子商务提供方便的支付手段；正在建设中的中国综合计算机网，将在全国范围内为电子商务的受理和客户服务提供技术平台，有效地解决信息流问题。在邮政传统业务下降的大气候下，电子商务又为邮政发展提供了历史性机遇。把握机遇，能使邮政早日腾飞；而丧失机遇，则要被时代浪潮远远地抛在后面。　

　　电子商务是邮政进行产业性革命的希望之路。随着现代化进程的不断加快，邮政传统的作业组织已远不能满足人们工作和生活的需要，加快邮政现代化建设步伐已是共识，一场新的产业革命对于试图走向辉煌的邮政企业不可回避。邮电分营后，通过科技兴邮，逐步改变邮政传统的生产作业状况，在优化邮政网络组织和作业组织的同时，建设有邮政特色的电子商务继而建设电子邮政将是邮政产业革命的希望之路。作为邮政综合计算机网的服务窗口，电子邮政将逐步向电子邮局迈进，以省会局、地市局为中心辐射、服务千家万户，从而改变邮政的运营方式和广大用户的用邮方式，成为邮政产业革命进军的第一步。　

　　而且，作为信息产业的重要一员，中国邮政参与电子商务有其双重身份，既为电子商务提供网络服务又参与电子商务的运营。现在国家推出的各项政策、措施都有利于这一产业的发展，而中国网民的高速增长和他们的购买力的提高使电子商务快速成长成为可能。加之中国邮政发展电子商务具有得天独厚的条件，拥有最完整的物流配送体系，中国邮政通过有邮政特色的电子商务起步，建立起自己的商务网站，全面参与电子商务，在全国范围内形成一个大型电子商务网络，完成从传统邮政企业到互联网企业的产业革命。　

　　邮政发展电子商务有着独特的基础和优势　

　　中国邮政具有信息传递、物品运送、资金流通三大功能，相应地，三大网的有机结合是发展邮政电子商务的坚实基础。　

　　——遍布全国的实物投递网络。实物运输和投递网络遍布全国城乡，运输工具涵盖了火车、汽车、轮船、飞机等。全国236个邮运中心局组织严密，运转灵活，构成了沟通城乡的实物运输网络。全国共有6.7万个邮所，形成了中国最大的投递服务网络。邮政实物网的参与，将有希望打破一直困扰国内电子商务市场的瓶颈，帮助网站和上网购物的消费者完成电子商务中最关键的一环——安全快速的实物配送。　

　　——邮政储汇计算机网络。截至去年年底，ATM自动取款机3269台分布各地邮局，全国邮政储蓄计算机网覆盖已实现31个省(区、市)的800个县(市)，实现了7200个网点的异地存取。邮政储蓄的社会知名度和信誉不断提高，为改变传统支付方式，实现电子货币交易创造了条件。　

　　——邮政综合计算机网络。是支持全国邮政平台上采用先进的ATM交换技术，可以实时提供数据、语音和图像信息的传输。网络覆盖全国31个省会城市和205个地区城市，为邮政部门提供了先进的信息交换网络。而因为有综合计算机网和绿卡网建设和维护的经验、有专门的计算机人才，所以邮政网络运营和网络安全具备一定基础。　

　　发展电子商务应有邮政特色　

　　有邮政特色的电子商务将是传统的邮政服务体系内涵的延伸和拓展，它可以通过合理的生产组织来大力推进邮政的信息化建设，开发信息资源，开办大量的信息类业务，极大地丰富和拓展邮政的服务内涵。按照中国邮政工程的实施计划，电子邮政示范工程完成后可实现以下主要的业务功能：　

　　网上邮市：在互联网上开设虚拟的邮票交易市场，为用户提供在线的邮票信息查询、邮票导购、邮票拍卖、集邮爱好者论坛等。　

　　网上邮局：为用户提供一个安全电子邮箱，利用邮政独有的网络优势，保证邮件传送和邮件信息的安全。同时提供混合邮件、电子邮戳、电子邮票、电子账单、电子广告等业务。　

　　信息服务：通过185客户服务中心和183ISP两种接入手段，为用户提供生活类、经济类、技术类、旅游类及文化体育类等多种类信息服务。　

　　网上商城：建立网上招商商城，与厂商签订租赁协议，为其开设网上商品专卖店。以邮政绿卡或其它银行卡为支付手段，向用户提供网上购物、实物传递、网上支付等手段。并开展为厂家代购代销、邮政连销批销、货品投递到户等电子商务业务。除此之外，电子邮政示范工程还可提供网上免费资源、娱乐信息、人才信息等信息服务及网上教育服务。　

　　电子汇兑：汇款人通过互联网安全划拨资金，收款人可以是不同地域的绿卡用户、其他银行卡用户或普通用户。对于持卡人可以将汇款直接划入银行其账号，对于非持卡用户可以投递存折或直接投递现金。　

　　电子认证：建立一个邮政品牌CA认证中心，下设商家认证、支付网认证、持卡人认证中心；各省建立一个RA证书申请审核受理中心，下辖若干地市业务受理点。为商家、银行支付网关、绿卡持卡人、安全电子信箱主人发放电子证书。　

　　电子邮戳：为安全电子信函加盖电子邮戳，提供时间公证服务。　

　　电子邮票：用户在互联网上直接购买邮资，并可自己将邮资打印在信封上，而不必亲自去邮局购买邮票。　

　　电子商函：利用电子邮局将商家的广告直接传递到用户的电子信箱，或将电子广告传递到各地邮局，由邮局印刷后投递到用户家中。　

　　网上银行：在互联网上向用户提供在线支付、资金转账、代收代缴、修改密码、账户查询、挂失、信用卡黑名单查询、利率查询、汇率查询、银行业务咨询等服务。　

　　电话银行：用户以拨打电话的方式，通过邮政185客户服务中心即可得到与网上银行同样的服务。　

　　绿卡电话：拓展邮政绿卡的功能，以邮政绿卡作为电话付费和结算方式，为用户提供方便、快捷的服务。　

　　网络理财：在互联网上提供在线的个人或家庭理财服务，引导用户合理利用资金，进行储蓄或购买证券、保险等。　

　　据悉，国家邮政局将把电子邮政作为一个崭新的服务品牌，按照统一规划、统一标准、统一组织、各方参与的原则，努力建成包括接入平台、基础网络、安全认证体系、支付体系、业务平台和业务应用系统，以及相应的法律法规、标准和规范在内的基本框架，通过采用现代电子技术，充分发挥邮政对物流、金融流、信息流都有网络支撑的优势，使现有的邮政服务业务得到延伸和扩展。　

　　可资借鉴的经验及教训　

　　今年4月，国家邮政局选择10个省级局作为中国电子邮政示范工程试点。在邮政电子商务起步阶段，应该注意些什么呢？下面的经验教训可资借鉴。　

　　梅林正广和的启示——抓紧时间完善邮政配送网。上海梅林正广和在进军电子商务之初，花力气建立了自己的配送网，目前拥有三个配送中心、100个配送站、200辆小货车、1000辆黄鱼车、1000名配送人员，构成了正广和在上海的整个配送网络。号称上海市区无盲点的网络组织严密而有序，截止到1999年年底，上海已有60万户市民依靠这个配送网完成日常饮水和其他日用消费品的采购。于是，正广和成立上海正广和网上购物销售有限公司，由电话商务做到电子商务，由85818电话购物网变成电子商务中心。这提示我们，拥有巨大传递网络的邮政企业切不可固步自封、孤芳自赏，而应迅速完善自己的配送网络。　

　　美国UPS的启示——以电子商务为载体积极开发代字业务。最近，美国福特汽车公司宣布在电子商务方面与UPS（美国包裹联合运送公司）建立联盟关系。作为物流管理服务的供应者，UPS将为福特提供包括仓储、库存管理、货品运输、退货处理和客户服务中心在内的一整套服务。UPS下属的物流部在去年创造了10亿美元的收入，是集团中增长速度最快的一个部门。UPS最近还开始了“网上物流”的服务，使零售商可以方便地从网上得到服务，向顾客投递网上购买的商品。试想，如果这一业务被有物流网络的邮政企业代理，那将是多么巨大的市场。而事实上，国内的TCL集团于今年4月宣布，它要投入5亿元建设专业物流配送系统，因为它自己每年就有上百亿元的物流。　

　　桂林185邮政客户服务中心的启示——先行一步效益多多。今年3月31日，桂林市邮政局邮政客户服务中心正式开通投入使用。这是广西第一家以电子商务、网络技术为基本内容的新型邮政业务，是桂林邮政局联合原邮电部542厂共同开发、引进法国阿尔卡特公司技术、经艰苦攻关开发成功的。它充分利用邮政三网优势，以计算机及通信集成技术为支撑，以185电话为接口，面向广大桂林用户提供桂林邮政全面服务。目前，该中心代订航空票、代送礼仪鲜花、生日蛋糕，揽收邮政业务，查询投诉等方面拥有广大用户。开业第一个月，纯收入达四千多元。目前，该中心正积极尝试开通一系列有邮政特色的电子商务项目。　

　　一些效果不佳的邮政网站的启示——一定要紧紧利用邮政的现有优势。现在有好几家网上邮政从事电子商务，但因为他们没有利用邮政的现有优势，而与其它的专业电子商务网站在同一起跑线上竞争，争取目前这块还未培育好的小市场，忘记了自己在电子商务中所处的特殊地位，致使花费很大，效果不佳。因而邮政企业参与电子商务应该利用自身优势，循序渐进，从实际出发，依靠实物流开始参与电子商务，依靠自己的金融流在其中成长壮大，最后依靠公网和邮政综合网的信息流为邮政事业走出新天地。

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