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国家基本药物制度之我见 1、您如何看待基本药物制度的建立？对于我国的这种设想模式，您又如何看待？ 答：十七大报告中，“建立国家基本药物制度，保证群众基本用药”。基本药物制度是国际惯例，目前，世界上有160多个国家拥有正式的基本药物目录，有105个国家制定了或正在起草国家药物政策。 国家基本药物制度最早来自世界卫生组织（WHO）的基本药物政策，针对药品市场更新换代加快和药品巨大浪费的情况，WHO于1975年开始推荐一些国家制定基本药物的做法，并将此做法作为该组织药品政策的战略任务。 我国要达到医疗低水平广覆盖的医保政策，解决用药安全、药价高的问题，我国加速基本药物制度对于民众来说无疑是一项福音。历史和现实决定了国家基本药物制度将成为国家药品政策的核心。我国的基本做法将是：国家按照安全、有效、必需、价廉的原则，制定基本药物目录；政府招标组织国家基本药物的生产、采购和配送，并逐步规范同种药品的名称和价格，保证基本用药，严格使用管理，降低药品费用。笔者赞成这一做法。 2、此项制度的实施，将会对制药工业和医药商业带来什么样的影响？医药市场将会有怎样的变化？ 答：按照国际惯例，基本药物制定三个原则是：一是保证药物的生产与供应，二是提高药物的可获得性，三是提高居民药品的可支付性。 此项制度对于医药工商企业无疑带来巨大影响：首选是目录内产品数量与国际接轨，大大减少，从原有的2000余种降至400多种。这将使很多企业失去准入资格，事实上WHO推荐的基本药物目录有312种药品，日本的基本药物是200多种，泰国是80多种，而我国目前的中药品种有1000多种，西药品种有900多种，远远高出世界各国。 医药市场的格局将发生的变化是，没有基本药物品种的厂家、或者有品种没有获得定点生产资格的厂家，将逐步从这一市场被淘汰出局，获得生产资格的将获取长远利益，同样对于流通企业来说，马太效应将更加明显，获得４００多种目录内品种经营资格的，将在医疗市场、第三终端和第四终端（失去医疗市场）获得较大发展，否则路将越走越窄。总之，生产和流通企业的集中度都将因此而提升。 作为生产企业应该密切关注目录制定和公布，现在开始就加强公关，是自己的产品进入目录和成为定点生产企业。以在竞争中抢占先机。 3、据了解，之前有消息称，一旦基本用药制度建立后，可能将取消医保用药目录，将其合并为一，您如何看待此举，它对产业会产生何种影响？ 答：这个目录合并是合理的举动，也是必然趋势，但如果合二为一，我觉得４００个品种可能不够。我国现在各种用药目录不下十种，造成制定目录的部门条块利益分隔、用药混乱，药物滥用严重，这种局面必须改变。 目录的制定对产业的影响是有效治理医药市场秩序混乱、价格虚高、不公平交易、商业贿赂严重等问题，也是医药购销制度改革的关键一环。二是保证了公众用药安全。 另外笔者认为：国家对基本药物生产的投入和监管加强，作为一项基本的福利政策，就必须保证质量，这样就不能维价格论，就应该在招标中加分，就应该根据市场平均价格给定点生产企业适当补助。不使这些企业因为亏本不愿生产，同时限制非定点企业的产品进入指标系统。这样也就避免了价格战，价格战到最后很难保证质量。 李从选，人民大学医药行业EMBA。人民大学培训学院特约讲师；中山大学EMBA班特约讲师，国家药监局培训中心客座专家、第三终端研究室副主任、《中国药店》培训中心高级讲师、PTO高级顾问，上海流通研究所特约研究员。十多年从事OTC产品营销From EMKT.com.cn策划和销售管理工作经验。为企业作过近100场各种培训与公开课和相关咨询服务。 历任梅高营销广告公司、厦门桂龙医药集团、广西花红药业、深圳市金活医药有限公司等多家知名医药企业销售经理、培训部经理、市场部经理、营销总监、市场总监等职。 致力于OTC药品市场营销、终端推广、公共关系、广告策划、广告实务、消费心理、市场调研等方面的实践与研究。在OTC产品策划、品牌传播与销售管理、第三终端及普药整体营销规划，OTC药品终端工作的细化管理与方法创新、终端拦截与渠道拦截、深度分销与渠道设计、连锁药店赢利模式，连锁药店的经营管理和销售技巧等方面，有极深刻的体会和丰富的操作经验。在各级各类医药专业媒体上和营销类杂志上发表文章１５０多篇。为多家报刊的专栏作者。联系电话: 13352902478，0755-82298222，电子邮件: licx6600@12.com 关于作者：
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