2008年9月，三鹿奶粉“三聚氰胺”结石事件终于东窗事发，紧接媒体爆出大量国际、国内许多“大碗”级乳企同样“造毒”加害无辜儿童……举国震惊，全民愤怒！于是，多位负有连带责任的三鹿企业高层和河北地方高官接二连三落马，质检总局局长李长江不得不江引咎辞职。三鹿“结石门”推倒“国家免检”：9月18日，国务院办公厅发布通知，食品免检制度废止；9月18日，质检总局发布通知，废止《产品免于质量监督检查管理办法》。　　

　　两份《通知》带给“非食品”企业的“噩梦”

　　国家权威机构《通知》的出台，废止食品“免检”，广大消费者纷纷拍手称快！因此，各级工商管理部门组织大量人力、物力，执行《通知》国家红头文件，开始在全国各个市场，各个KA、BC店开始排查食品质量安全，以及包装“免检”问题。可是，对于食品以外拥有“国家免检”的企业就是“噩梦”的开始：

　　其实，国家权威机构《通知》里只是针对食品“免检”，但是一些地方的工商管理部门延展到所有行业，或“断章取义”，于2008年11月向“非食品”企业发出公函：要求企业对产品包装有“免检”的“问题”产品下架或整改，不得继续销售，否则最高罚款20万元。

　　工商管理部门，可是得罪不起的爷啊。他们的一纸“军令”，吓坏了所有产品的区域销售代理商、企业的销售代表及企业市场部乃至老板，以及所有超市，行业协会。按照这个“军令”，一是企业意味着市场上大量产品需要立即下架或整改，不得继续销售，市场马上深受影响；二是企业原有大量库存产品、库存包材难道全部报废？其巨大损失企业如何面对？三是企业就是进行整改去掉产品包装“免检”LOGO，需要一个重新设计、打样、采购、生产的过程，期间销售必然“真空”。

　　于是，广东、上海、浙江等省地方质量技术监督局，纷纷将当地企业苦衷“上书”到“国家免检”的娘家质检总局。2008年12月24日，各地终于等到了质检总局的质检监函[2008]57号文件的答复：2008年12月31日前生产的产品可以销售，不作为违规不查处。自2009年1月1日起，所有食品企业不得再生产、使用印有“免检”LOGO的包装及其他宣传资料。而且通知要求，面对“双节”及“金融危机”，各级地方质量技术监督局要正确处理过渡时期的特殊问题，不能够给企业生产、销售产生不良影响。但是，“非食品”企业产品包装“免检”LOGO问题，正在请示国务院，目前在没有明确规定的情况下，不得查处。

　　然而，质检总局不是工商管理总局的上级领导，质检监函[2008]57号文件发出后，“非食品”企业依然在2009年1月收到超市的通知：为了不被工商查处，拒绝接受带有“免检”LOGO的包装入库，原有“免检”LOGO的包装必须贴住。　

　　对于“非食品”企业产品包装“免检”LOGO问题，国家权威机构并没有书面发布消息；而产品免检制度本身，国家权威机构也没有主动发布消息。于是，“非食品”企业夹在工商管理部门、超市、质量技术监督部门之间，痛苦不堪。

　　连续实施了近9年的“国家免检”民心已死，何不痛快给其宣判“死刑”？！给“非食品”企业一个明确的说法，与一段合理的整改的时间。免检制度曾经具有“扶优扶强”之奖励价值，且能一定程度上避免重复检查减轻企业负担，但如今满世界“国家免检”，其门槛之低、数量之多，完全已经成为权威部门权力寻租的工具。为了消费者的切身利益，为了中华民族能够在未来的市场竞争中立于不败之地，“国家免检”可休矣。　　

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