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积分优惠击穿“返券”潜规则 日前，美苏两大巨头“消费券口水仗”已基本告一段落，“消费券促销战”则不断升级。据初步统计,3月份以来苏宁电器在各地所宣称发放的消费券累计已达1亿多消费券；国美电器则已接近8000万消费券。 消费券涉嫌违规？ 但是，有关家电消费券的争议非但没有平息，反而愈演愈烈。中国From EMKT.com.cn市场学会理事李德俊教授指出：“消费券究竟是不是变相促销券，并不是商家说了算。而是必须原则上符合四条标准：第一，发行主体有没有资格；第二，领取主体有没有限制；第三，使用规则是否存在限制条件；第四，使用时效是否在10日以上。” 李德俊认为：依据我国相关法律规定，以“面值（额）**元”表示的促销券或者消费券，均属于代币购物券的范畴，是国务院及有关部委三令五申，明令禁止的违规行为。 他指出：商家在发放促销券活动过程中，屡屡突破上述规则，形成“返券”潜规则。譬如：限两天内使用、限原价商品使用、限特定商品使用，单件商品限使用一张以及不累计、不找零等种种不利于消费者的条款，使消费者落入“返券陷阱”的做法，均涉嫌违反上述规则，严重损害消费者利益。李德俊对个别商家返券促销中宣传夸张，用券限制，大幅缩水等有违诚信原则的问题，表示担心和忧虑。 其实，2005年10月商务部所发布的《零售商促销行为管理办法（征求意见稿）》中第二十三、二十四条就曾明确规定了零售商必须明示返券规则，不得设置不合理用券限制，以及使用时效不得少于10天等返 券规则。但是早在2006年商务部、发改委等5部门颁布的《零售商促销行为管理办法》中就删除了有关返券促销的条款。商务部市场建设司制度处相关人士指出：“之所以删除有关返券促销的条款，主要是由于返券促销涉嫌扰乱金融市场正常秩序，助长行业及社会不正之风。”针对商家前期大量发放促销券、礼金卡以及日前自行发放消费券的现象，该人士指出：“商务部将严格执行国务院有关禁令，严厉查处打击滥发代币券的商家违规行为，维护金融市场秩序稳定，构建和谐消费环境。” 李德俊表示：我国严令禁止商家返券促销的情况下，商家仍乐此不疲的根本原因还是在于利益驱动因素以及法律责任意识缺失的问题。李德俊指出，国家并不限制商家开展正常的优惠活动，甚至鼓励零售商依法开展积分优惠卡等透明促销、透明消费的正当促销活动。 关于作者：
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