诚信建设是一项系统工程，社会、企业的意识形态变革不是一朝一夕能够完成的。造成药企诚信建设滞缓的原因，笔者认为主要有个三方面，一是体系建设不完善，二是奖惩措施有待提高，三是社会监督不充分。其中，第二点是很关键的要素——诚信建设没有落实到实处，遵纪守信企业应该得到实质性鼓励，违规失信企业则应受到最严厉的惩处。

　　此外，由于药品生产、经营及使用的特殊性、信息的不对称性等原因，老百姓对企业的认识主要来自于广告。很多人盲目地认为，谁的广告打的多、叫的响、谁的广告上中央台，谁的药品就好。但也正因为如此，消费者不能对药企形成有效的监督、反馈与选择。

　　笔者认为，诚信建设的关键是要制定完善、有效的约束机制和奖惩措施，且必须落实到实处。一方面，奖惩措施必须便于相关部门的执行；另一方面，必须有利于社会监督。通过约束机制和奖惩措施，鼓励诚信度高的企业再接再厉，不断引导诚信度一般或较差的企业向诚信企业看齐。具体而言，建议可考虑以下措施：

　　针对药品生产企业，OTC药品方面，不妨尝试在药品的大、中、小包装盒上统一规定在相对固定的位置、用相对统一的格式标明诚信级别。方法可参照包装盒上的“OTC”标志。同理，在OTC药品广告中，不管是平面广告还是电视广告，尝试统一规定：在相对固定的画面位置、用相对统一的格式标明企业的诚信等级。

　　处方药药品方面，在招标评比规则中，设立“企业诚信”一项，以B类诚信企业（诚信度一般）得分为基础，A类企业（诚信度高）给予一定幅度的加分，C类诚信企业（诚信度低）给予一定幅度的减分；或者在“企业品牌声誉”等综合评比一项给予A类诚信企业加分，B类不加不减，C类减分。在“招标价格”一项，同等价格下，A类企业加分，B类不加不减，C类减分；或在同等评分标准下，允许A类诚信企业的优质产品价格有一定幅度的上浮，B类不加不减，C类则下浮。

　　当企业的诚信等级发生变化时，广告的诚信标志必须在一个月内修改，包装盒的诚信标准必须在三个月内修改。修改期间可以采取临时性标贴。在此期间，药品批发、零售单位一经接到监管部门的通知，即应在经营场所显著位置张贴生产企业诚信等级变化公示。

　　在广告和包装盒上标注企业的诚信等级，目的是通过自然法则，让市场、让消费者选择企业。

　　针对药品经营企业，不论是药品批发企业还是零售药店，都必须在经营场所显著位置摆放企业诚信等级评级牌。

　　此外，应进一步完善企业诚信信息发布平台与舆论监督机制，定期向社会公布评定结果，更及时公开企业违规行为，让公众及时了解生产、经营企业的诚信状况。在此基础上，还应建立动态的长效监管机制：一旦企业出现质量等诚信问题，立即曝光、立即评估，符合条件的立即降低诚信等级。情节严重的依法停业整顿或吊销生产、经营许可证。

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