其实，最近的历界政府都在至力于解决百姓的看病难、看病贵的问题，希望通过降低医药费用来减轻人民的经济生活压力。早在2006年，时任卫生部长高强就明确表示要解决百姓的看病难，看病贵的问题。进入2009年，《国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》出台，全面提出了“新医改”方案。明确了新医改的目标：到2011年，切实缓解“看病难，看病贵”。基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立医院改革试点取得突破，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”问题。政府也确实采取了很多的措施，出台了很多政策，旨在降低百姓的“医疗费用”。

　　1、 降价令：中国From EMKT.com.cn的药品价格由发改委进行归口管理并“把关”。从1998年至2011年03月28日，前后13年间，国家发改委先后发布了27次药品的“降价令”。

　　2、 药品招标：为降低药价，引主市场竞争。自2000年前后开始，各地开始试点药品的集中采购。经多年的实践，逐步形成了以省级为单位的药品集中采购制度（如广东的阳光采购），一直发展到今天所广泛实施的“基本药物招标采购”。

　　3、 实施“临床路径”管理。其目是将每一个诊疗步骤进行统一的量化管理，以降低过度诊疗。据《海峡都市报》报道：福建今年将加大临床路径病种管理的试点范围，三级医院至少有50个病种都要实行临床路径管理。临床路径病种管理将统一检查、治疗，将量化每一个诊疗步骤，此举将在一定程度上杜绝大处方、乱收费行为。按照要求，今年年底前，全省三级综合医院实行临床路径管理的病种不少于50个，二级甲等综合医院不少于10种，三级专科医院（精神病防治院除外）不少于5种。 据了解，现行医疗模式中，医生检查、开药基本靠经验，甚至有可能出现过度诊疗。实行临床路径管理规范后，无论在哪家医院，只要疾病种类相同，都能得到统一规范的诊疗，患者事先也能够了解诊疗的标准流程图，预知看病的每个步骤，清晰地算出医疗费用。

　　4、 反腐败：不可否认，腐败对推高百姓的医疗费用起着举足轻重的作用，某种程度上医疗系统的腐败直接导致了“看病难、看病贵”。各地区都针对医疗系统曾掀起过轰轰烈烈的反腐运动。

　　5、 新医改：进入2009年，《国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》出台，全面提出了“新医改”方案。明确了新医改的目标：到2011年，切实缓解“看病难，看病贵”。尤其是成立了以国务院副总理李克强为组长的“医改领导小组”。从此，医疗改革成为了政治任务，上升到了国家战略的高度。

　　政府虽然很努力地着眼于降低民众的医疗费用，但现实却不容乐观。

　　第一，降价令未能按住药价那高昂的头。从1998年至2011年03月28日，前后13年间，国家发改委先后发布了27次药品的“降价令”。 但洽洽是这13年间，中国大陆百姓的医疗费用（尤其是药价）象疯牛一样的狂奔。百姓并未从药品的降价中得到实惠。以最近的降价令为例：3月28日，国家发改委“关于调整部分抗微生物类和循环系统类药品最高零售价格的通知”正式执行。据统计，此次调价共涉及162个品种、近1300个剂型规格的药品，平均降幅21%，预计每年可为患者减负100亿元。虽然降价令发了，但百姓却直呼没感觉。根据华声论坛报道：“药又降价了?感觉不到!”佛山医院输液室，身患右下支气管肺炎、正在接受治疗的王凤清先生，说起药品再次调价直摇头，他正输着的是左氧氟沙星和头孢唑肟，每天药费、床位费、治疗费、材料费加起来要165.52元，医生先给开了4天，所花费用相当于王先生和老伴1个月的生活费。

　　第二，药品招标不但未能踩住药价上涨的刹车，反而出现了药价“越招越高”这一特有的中国国情，新医改方案实施之后的基本药物目录招标才使情况稍为出现了好转。

　　第三，在现阶段，政府及社会对医疗费用虚高的治理基本上则重于对“药价虚高”的治理，不论是政府主导的降价令、药品集中招标采购、还是新医改下的基本药物目录实施，目标都是指向药价，但这远远不够。医疗费用由两大块组成，其一是药费，也就是在医疗过程中所使用的药品费用支出，其二是诊疗费用，也就是诊断、治疗的过程中的服务费、设备使用费以及医疗器械费用支出。前者主要是高价药、大处方，后者主要是过度的诊疗（如不必要的治疗检查）。我们在对“药价虚高”开炮的同时，也别忘了对“过度诊疗”的整顿与治理。

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