刚刚经历过短缺风波的廉价药摇身一变成了香饽饽，尤其是被列入基本药物目录中的药品，在竞标中，成为诸多大型药企不惜“亏本”也要争抢的热门对象。

　　而在半年前，很多大型药企还对“低价中标”深表不满，甚至提出“不参与、不生产”的口号。如今，为何风向大变呢？　　

　　中标记录很重要　　

　　2009年，我国开始实行“基本药物招标制度”，按照卫生部等九部委联合发布的《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，“政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物实行省级集中、网上公开招标采购、统一配送、零差利销售的原则。”　　

　　在很多药企看来，“基本药物招标制度”可被简化为“二重门”。

　　“第一个门”是“资格指标”，“主要是对生产能力、批准文件、经营资质的审核，一般正规的药厂都没有问题。”上海一家药企的负责人告诉《中国经济周刊》，关键环节是“第二个门”——“经济商务指标”，“想中标很简单，其实就是拼价格优势，看谁的报价低。”　　

　　“基本药物招标制度”推行不久，全国各地就拼起了“最低招标价”。“以安徽省为例，注射用头孢噻肟钠粉针剂 (1.0g)的中标价为1.26元，而同样规格的原料成本已经达到1.5元，也就是说中标价低于成本价，药企在做亏本买卖。”一直关注“基本药物招标制度”的中国社科院经济研究所研究员朱恒鹏对《中国经济周刊》说。　　

　　药企当时为何愿意做亏本买卖？

　　在中部某省中标的一家山东药品生产企业负责人曾公开表示：“该省招标办承诺，如果我以低价中标，即给我们一年3亿支的市场份额，我们咬牙签了。但第一个月的订单才100万支，3亿支的市场份额根本无法保证，成本根本降不下来。”　　

　　于是，一边是大型国企退出竞争，白云山、同仁堂、双鹤药业等国内一线药企纷纷公开表示暂停供应。“非正常的超低中标价格可能带来的质量风险和品牌伤害，导致注重品牌的大医药企业不得不放弃无利可图的基本药物竞标。”　　

　　另一边是药价“虚低”造成的安全隐患层出不穷。今年5月，在安徽等省份以超低价中标的“蜀中制药”就因药品质量问题而被勒令停产整顿。　　

　　转机发生于今年8月。　　

　　据发改委通报的消息，发改委药品价格评审中心已召开了统一定价座谈会，目前正在国内主要医药企业调研，广泛征集全国统一基本药物价格的意见。　　

　　9月，发改委召开专题会议征询生产企业对《关于对基本药物制定统一价格有关问题的通知(征求意见稿)》（下称《通知》）的意见，称将“按照补偿合理成本、获得合理利润，兼顾市场实际价格的原则，按药品通用名称”制定统一价格。　　

　　“这说明价格要上调了，至少会为药企留有一定的利润空间。”上海一家药企的负责人分析说，“‘统一价格’将改变‘低价竞标’的现状，以后拼的就不是价格，而是质量和服务了。”　　

　　根据《通知》，“实行国家统一定价的品种，原则上为基本药物中独家品种以及经多次集中招标采购价格已基本稳定且供应充足的品种；多家生产的品种，应在全国2/3以上省市连续3次以上中标。”　　

　　“‘中标记录’很重要，曾多次中标的企业比较有优势。”上海一家药企的负责人透露说，一直有公开消息称，年内或将试行41个基本药物品种，其中包括头孢曲松、氨苄西林、青霉素和头孢唑林等抗生素药品。“现在很多药企都在低价抢标，主要抢的就是这些药品。”　　

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