如果说2010年是中国太阳能利用产业处在结构调整、产业升级的关键一年；那么，2011年则是国家“十二五”开年破局之年，为此，国家明确表示要大力发展太阳能光热产业。在近期召开的2011年全国能源工作会上，国家能源局有关负责人介绍“十二五”时期国家能源发展思路时明确表示，未来5年太阳能产业有望成为我国新兴能源支柱产业。2010年中国太阳能产业高峰论坛上，国家能源局负责人表示，在新能源领域太阳能光热产业做出的贡献非常大。下阶段，国家将通过继续推广利用太阳能热水器、稳步启动国内太阳能发电市场、加强行业规划和准入管理等措施，努力将其培养成我国先进的装备制造产业和新兴能源支柱产业。目前我国拥有近8亿潜在太阳能客户，市场空间依然巨大，太阳能用户依然居于世界之首，关键在于如何市场拓展与破局。

　　【现　状】：

　　由于太阳能行业门槛低、利润大，且在产业发展之初国家政策相对较松，导致一些非太阳能企业跨领域模仿生产，并有大量作坊式的太阳能企业混入市场，加上三轮太阳能下乡的冲力，直接带来近几年太阳能企业的几何式增长。但2010年，太阳能市场开始出现初期疲软现象，部分中小太阳能企业因为市场竞争激烈先后转行、停产。据调查2010年下半年市场总量已下降2/5，70%的企业处于半停工状态。2010年12月，我国太阳能热水器出现40.7%的“罢工”现象，完全暴露出行业弊病，太阳能市场呈现严重软榻状态。太阳能市场疲惫是品牌缺失、劣质低价等诸多问题所带来的危机的集中爆发，市场随着企业、消费者、天气等外界因素发生伸缩，总量不会变化。

　　目前我国太阳能除北京、山东、浙江、江苏生产基地外，逐渐形成了中部以河南、湖北为代表的产业基地、东北以沈阳为代表的产业基地，并形成了产业链和物流链。这无疑迫使小企业、家庭作坊式生产进行转型发展，以适应新的竞争环境。随着市场的不断成熟、行业监管力度的加大，洗牌便成为自然而然的现象，面对很多大型企业纷纷开始了异地建厂扩大产能，如桑乐9大基地、太阳雨5大基地等举措，使得整个生产结构和市场布局发生了变化。从2008年第一次太阳能下乡带来近2000家企业的增加，到2010年春季“倒春寒”带来的1000家企业的急剧锐减，足以证明太阳能产业在快速的规范化进程中，同时在“十二五”初年太阳能企业及产品市场破局也迫在眉睫。

　　【破　局】：

　　一、抢滩登陆解析“政策优势”

　　在2010年国家能源局、财政部、农业部对可再生能源开发利用基础较好、成绩突出、发展目标明确、管理体制健全的108个县（市）开展“国家首批绿色能源示范县”建设，并对示范县建设予以支持。其中，太阳能热水及太阳能采暖是重点项目这是太阳能企业的利好机会。

　　在2011年，“十二五”规划全面实施，七个战略新兴产业发展规划全面启动，“十二五”期间，我国将推动新能源示范城市建设。在示范城市推广太阳能热利用，用项目推动产业发展。中国太阳能热利用产业在“十二五”规划中的总体思路是“坚持科技进步、扩大应用领域、促进产业升级、扩大市场范围”，提高太阳能热利用在新能源应用中的比例据统计，全国共有20个省（市、区）和80多个城市出台了太阳能强制安装政策和优惠政策，要求新建建筑有条件的必须安装太阳能热水系统。”

　　太阳能企业还可根据“百城阳光计划”的实施。在全国600个地级以上城市选取100个城市，通过科普引导和政策鼓励等综合举措，建立太阳能热应用的示范市，使“百城”的太阳能热水器普及率达到30%。继续抓住 “夸父阳光计划”的历史机遇——重点支持高精尖核心技术攻关，为太阳能产业的持续领先发展做实基础。

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