4月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议决定，从4月9日起，调降对个人携带进境的行李和邮递物品征收的行邮税税率，其中对食品、药品等商品，税率由15%降至13%；纺织品、电器等由25%降为20%。（详见http://www.go.cn/premier/2019-04/04/content_5379614.htm）

　　2016年4月，财政部、国家发改委等11个部门制定的跨境电商零售进口政策正式实施，除将行邮税改为综合税外，新政还对进口货物实施一般贸易监管模式。　　

　　不过，一个多月后，相关部门对跨境电商零售进口新政中有关监管要求给予一年过渡期。此后，这一过渡期政策多次延长，今年跨境电商零售进口商品依旧按个人自用进境物品监管。这也意味着，消费者个人“带货”和通过跨境电商购买的直邮产品均适用行邮税。　　

　　据网经社旗下电商智库电子商务研究中心(100E.cn)即将发布的《2018年中国From EMKT.com.cn进口跨境电商发展报告》数据显示，2018年中国进口跨境电商交易规模将达19000亿元，同比增长26.7%。我国进口跨境电商蓬勃发展，已形成了以下“三大阵营”：以网易考拉、天猫国际、洋码头、京东全球购（海囤全球）、唯品国际、亚马逊海外购、寺库、小红书商城为代表的一线“头部平台”，以苏宁海外购、1号店全球进口、聚美优品、丰趣海淘、魅力惠、宝宝树美囤妈妈、蜜芽、易趣为代表的“第二梯队”，以及以宝贝格子、波罗蜜全球购、国美海外购、五洲会、聚优澳品、跨境淘、麦乐购、摩西网、优集品、冰帆海淘等为代表的“三四线长尾”，市场格局梯队层次鲜明，“马太效应”初步显现。　　

　　二、专家点评　　

　　以下为网经社旗下电商智库电子商务研究中心发布的电商快评解读，供媒体参考选用。　　

　　观点一：降税对直邮模式的进口跨境电商有重大利好　　

　　对此，网经社-电子商务研究中心主任曹磊指出，降税满足了国内消费者消费升级的需要，也对中国国内的产业升级起到刺激作用。随着行邮税的下降，特别是食品、纺织品、电器等日常消费品的降幅较大，将刺激这类商品在国内市场的需求及数量增多，使更多国人认识和接触进口商品。　　

　　曹磊预测，而此次降税不仅对出境旅游带货，特别对采用直邮模式的进口跨境电商平台及卖家有着重大的利好，通过该模式的卖家可降低成本，这对“洋码头”、“淘宝全球购”此类跨境直邮+备案模式为主的C2C类平台无疑是最大受益者。平台还可利用降行邮税的时机，线上和线下可以一起做大进口商品市场的蛋糕。反之，此次降“行邮税”，则对网易考拉、天猫国际、京东全球购（海囤全球）、唯品国际、亚马逊海外购这类B2C类跨境电商零售进口平台则影响甚微，甚至“小有利空”。　　

　　行邮税税率的下调及近年来一系列进口新政的实施，向全球卖家释放了中国扩大进口市场的积极信号，也为国内买家带来了更丰富的商品品类及价格利好，这也将进一步刺激C2C类进口跨境电商市场的发展，曹磊认为。　　

　　此次调整行邮税，应该是延续去年对进口产品降税的措施，继续降低进口产品的行邮税。当然这对于国外旅游购物，或者是从国外行邮的个人物品进口，对消费者是一个好事。曹磊指出，在消费升级的大趋势下，“海淘族”迅速壮大，进口跨境电商将继续受益于国内消费者对海外优质商品需求的强劲增长。政策面上，过去三年来政府密集出台监管政策，着眼于优化跨境电商经营环境和完善规则，且未来几年政策红利仍将持续释放。　　

　　作为C2C跨境电商最具代表性平台，“洋码头”创始人兼CEO曾碧波则“溢于言表”。他认为，国家“这盘棋下的漂亮”，各进口渠道税率平衡的平平的，恰到好处，各家最后全拼运营实力、口岸地缘优势、风控把控了，最终老百姓受益，国家税收利益照样得到保障，以开放倒逼改革，改革的是传统企业的运营思维，不要再利用政府监管体系的的旧思维。　　

　　观点二：行邮税下调有利于保持进口商品在不同入境渠道的公平性　　

　　对此，网经社-电子商务研究中心特约研究员、通拓科技集团合伙人李鹏博认为，下调个人携带进境行李和邮递品行邮税税率此举符合国家降费降税的大趋势，能进一步刺激国民经济增长，尤其是进口品消费的增长。该项下调跟此前的跨境电商综合税调整配合，有利于保持进口商品在不同入境渠道的公平性。　　

　　严格来说，行邮通道和跨境电商通道是两个平行的入境通道。行邮通道的税率降低，理论上来看，不利于进口跨境电商。但考虑到跨境电商综合税此前已经由11.2%降低到9.1%，因此实际上并无不利影响。　　

　　从进口的角度来看，不同入境渠道的税率普遍降低，有助于增强进口商品消费意识，进而有利于包括跨境电商在内的各种进口模式。　　

　　观点三：国家持续下调行邮税倒逼传统进口企业持续转型利好进口电商　　

　　而网经社-电子商务研究中心特约研究员、宁波新东方工贸有限公司总经理朱秋城认为，国务院常委会议，4月9号起下调个人携带进境行李和邮递品行邮税，这已经是中国政府好几次调整进口商品的行邮税。特别对于国内消费者最为关心的食品，药品下调至13%，纺织品电器下调至20%，这必然进一步促进跨境进口电商的蓬勃发展，也进一步体现了国家让税于民的利好政策，让人民更加具有“获得感”。

　　与此同时，国家持续下调行邮税，会对部分传统进口贸易企业带来一定的影响，行邮税是增值税，关税，消费税的叠加税，行邮税本来就比一般税首低，国家持续下调行邮税，会倒逼传统进口企业持续转型，毕竟跨境电商真正代表未来趋势，跨境电商就是满足国人对美好事物的追求和向往，跨境电商越来越繁荣，最终利好国内的消费者。　　

　　观点四：行邮税税率下降符合当前国内跨境电商消费需求　　

　　最后，网经社-电子商务研究中心特约研究员、海南职业技术学院经管学院刘俊斌副教授指出，这次调降对个人携带进境的行李和邮递物品征收的行邮税税率，一方面体现了我国与世界共建经济命运共同体的具体行动，有力促进世界贸易的平衡发展，另一方面降税的主要品类食品、药品等对提高我国民生质量有重要意义，符合当前消费需求，对跨境进口电商也有促进作用。