●在一场足球比赛中，裁判的存在是为了保证对阵双方在比赛规则限定的范围内公平地竞争，球员是比赛的主角，裁判是为比赛服务的，大家作为一个整体，共同去满足观众的欣赏需求。但是，当裁判的红牌不分青红皂白地同时挥向犯规队员和被侵犯队员的时候，当裁判把一方符合规则的进球判作无效的时候，当裁判更多地放纵了一方球队的犯规的时候，比赛的胜负就已经不决定于双方球队的技战术水平，裁判成了胜负的主宰，比赛失去了公平竞争的意义，而花钱看比赛的观众，则成了不公平竞争的最大受害者。

　　政策背景：2001年5月11日，财政部、国家税务总局发出通知，自5月1日起，对白酒执行从价和从量相结合的复合计税方法。根据新政策，对粮食白酒和薯类白酒在维持现行按出厂价25%和15%的税率从价征收消费税办法不变的前提下，再对每500克白酒按0.5元从量征收一道消费税；与此同时，停止执行外购或委托加工已税酒和酒精生产的酒(包括以外购已税白酒加浆降度，用外购已税的不同品种的白酒勾兑的白酒，用曲香、香精对外购已税白酒进行调香、调味以及外购散装白酒装瓶出售等)外购酒及酒精已纳税款或受托方代收代缴税款准予抵扣政策。2001年5月1日以前购进的已税酒及酒精，已纳消费税税款没有抵扣完的一律停止抵扣。　

　　白酒消费税调整从实施到现在已经一年多了，调整的效果怎么样？国家税收增加了吗？扶优限劣的目的达到了吗？该整合的整合了吗？该倒闭的倒闭了吗？该发展的发展了吗？还有，那些在改税前后频频喊冤、声称自己马上就要成为消费税“刀下之鬼”的企业现在是不是已经成“鬼“了呢？

　　到截稿为止，政府有关部门尚未就白酒新税制的实施情况作出通报，查遍各种媒体的相关报道，也都找不出一个能够全面说明问题的准确答案。不过还是有两则消息让我们看出了些端倪，一则是关于白酒税收的“利好”消息，另一则是关于白酒企业的“利空”消息。

　　“利好”消息说，根据国家统计局对白酒行业“国有及年产品销售收入500万元以上非国有工业企业”的统计，2001年全国白酒业实现利润总额40.39亿元，比去年减少2.89亿元，下降7.13%；税金总额88.20亿元，比2000年增收5.8亿元，上升6.58%。但这增收的部分有多少来自去年5月开始的消费税调整的效应，却没有从统计中得到反映；白酒业利润过高也是这几年国家在尽力控制的问题，所以，我们把2001年白酒业的税收增加和利润下降（实际就是利转税）都视作一种“国家利好”。

　　“利空”消息则来自于股市的报告：以白酒为主营业务的上市公司中，泸州老窖、古井贡、皇台酒业、沱牌曲酒、兰陵陈香等公司的2001年业绩出现滑坡，净利润分别较2000年减少72.93％、54.43％、92.75％、69.89％、34.35％。这些上市公司在年报中大多没有具体披露消费税调整影响利润的实际数字，但去年年中披露的相关公告显示，税收政策变化将导致泸州老窖2001年5月至12月利润减少约4167万元；古井贡和沱牌曲酒均预计增加税负约5000万元。从年报公布的实际业绩看，泸州老窖2001年净利润8509.66万元，较上年锐减7998.15万元，同比减少72.93％，业绩滑坡的程度，远远超过原先预测的税收政策调整带来的减利因素。可见，关于调整消费税后白酒业将面临连锁反应性大滑坡的担心也似乎正在被事实所验证。

　　还有更直接的比照：五粮液2001年的销量是15万吨，按新税制从量计征部分每销售500克白酒应纳消费税0.5元计，调税后当年就要向国家多交1.5亿元的消费税，照此说法，光五粮液一家新增消费税就占去国家2001年实现的新增白酒税金的25%以上。即使把2001年新增的白酒税收都算作调整消费税的功劳，那么与几家酒类上市公司由多交消费税导致的业绩大幅下滑相比，再把除五粮液之外那部分75%的新增消费税均摊到全国3万余家白酒企业的巨大基数头上，消费税给国家带来的新增“业绩”岂不微乎其微？

　　看上去，利好之“利”有限，利空之“空”堪忧。

　　据中华全国商业信息中心对全国重点大型商场的统计显示，2001年白酒销售618.6万公斤，同比增长41%。在国家调整消费税的2001年，白酒的销量不仅没有下降，反而暴增了四成，这就是说，白酒销量在有代表性的市场所实现的增长，既没有体现在国家消费税的明显增加（有一种说法，此次调税前实行的外购酒可以抵扣消费税的政策令国家每年少收消费税达100亿元），也没有体现在对上述上市酒业公司业绩的帮助上。事实是，由于五粮液、茅台、剑南春等白酒龙头企业销售额的增长普遍停滞或下滑，他们的高档名酒的销量也不可能构成白酒销量增长41%的拉动力，所以，如果连上述几家有代表性的上市公司也未能从市场增长中得到利益的话，那么只能让人怀疑，设想中通过消费税促进白酒产业整合的目的并没有实现，大量的小酒厂不仅没被整合掉，而且还在一如既往地逃避消费税的情况下更成为市场增长的受益者，活得更滋润了。

第 1 2 3 4 5 页　　　　下页：抽水灭火，殃及池鱼&企业 “外购酒勾兑”是自酿苦酒 8

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