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经济学家眼里的中小企业 据世界许多发达国家的经验证明，中小企业的发展是促进经济增长和降低失业率的有效途径。我国政府也早已致力于发展中小企业，虽在目前看来，它已成为我国经济发展中不可忽视的力量，但处境仍是令人堪忧。如何才能保护并将中小企业发展壮大，还是让我们来看一看经济学者对此的精彩论述吧。 吴敬琏：解决就业问题必须大力发展中小企业 中小企业的发展不但有利于国有企业下岗职工的分流，而且还为大量农村剩余劳动力提供了就业岗位，“解决就业问题必须大力发展中小企业”。如果把眼界局限于国有经济的范围内，下岗职工分流问题将是一个无法解开的死结。从过去几年的经验看，出路在于发展民营经济，发展中小企业。据全国工商联的数据，1997年国有企业下岗职工有600万人实现再就业，其中有353万人在非公有制经济中就业，在原有私营企业就业的200万人，自行创业的有153万人。正因为如此，1998年4月在国务院领导和全国政协常委会召开的一次座谈会中，许多人不约而同地认为，民营企业是国有企业下岗职工再分流的主渠道。在民营经济发展较好的浙江温州和台州，根本没有失业问题，即使浙江全省，也基本上没有这个问题。而如何提高中小企业的活力和企业家的主动性？吴敬琏则说：由于计划经济多年积习的影响，民营中小企业的发展环境问题并没有完全解决，例如消除歧视问题、拓宽融资渠道问题等。近日，国家计委发布《关于促进和引导民间投资的若干意见》，要求进一步转变思想观念，促进民间投资的发展，这对于民间中小企业的发展是至关重要的。逐步放宽投资领域、积极拓宽融资渠道、实行公平合理的税费政策、建立社会化服务体系等一系列政策都将为中小企业创造良好的发展空间。 董辅礽：要解决中小企业融资难的问题 由于中小企业经济规模达不到股市要求，同时也没有便于它们上市的创业板市场，所以它们不能上市且也不具有向公众发行债券的能力，从而难以承受信用评级、推销、债权管理、印制成本等带来的发债成本，这就使得中小企业运营资金融资很难。而信贷方面，由于一些中小企业正在成长中，很难在短时间内树立其信誉，也有中小企业不遵守市场规则而影响信誉度，银行不敢轻易贷款。还有的中小企业缺少抵押品，难以获得银行的抵押贷款。此外，还有成本问题，一个大企业和一个中小企业同时向银行贷款，银行做的工作是一样的，但后者带来的收入却少于前者，因此有些银行不愿为中小企业贷款。 而在此方面国外有先进经验是可供我们借鉴的：一是有专门为中小企业提供贷款服务的金融机构。这些机构贴近中小企业，易了解贷款人；信贷方面更容易，大银行成本高难于做，而小金融机构运行成本低，正适合为中小企业服务。二是有抵押贷款制度。国外有专门的商业抵押机构，以抵押来生存。商业抵押机构分担了银行的一部份风险，银行愿意贷款。三是有征信机构。这种服务机构，作信誉调查，专门了解中小企业的信誉，向银行提供资料，帮银行减少费用。四是信用评级机构，对企业的投资项目或有价证券进行信用评级，判定贷款者的风险大小和投资者是否值得投资，以专业化的服务帮助银行作风险评估工作。五是有制度和法律的保障，发达国家对于企业破产有一整套制度，为中小企业提供了方便。 此外，国外有较为完善的创业板市场和风险投资市场。风险投资是要把钱投向成长性好、有高风险的高新技术中小企业，等企业成长后再将资本变现退出，这是中小高新技术企业直接融资的好渠道。 鉴于此，我国也已出台了一些对中小企业融资的办法，但还不完善。比如国有商业银行中专门设立了中小企业部，专为中小企业服务。国家经贸委推动全国建立信用担保体系，政府投资建立担保公司。征信制度在我国才刚刚开始建立，上海开始调查个人情况，北京开始为企业作资信登记，这些都是很好的尝试。 厉以宁：中小企业应学会用法律保护自己 在当前的情况下，要帮助民营企业，最要紧的是，对他们人员首先进行什么样的培训？第一是法律培训。要告诉中小企业用法律来保护自己，如果企业经营得好，没有法律的支持是不行的。加入WTO在即，你企业就要熟悉WTO的规则，特别是在这种情况下我们企业怎么样来生存，怎么样来发展？怎么样来竞争？这些问题中小企业是应该知道的。 我们将形成一种技术咨询以外的调查研究，为企业提出正确的思路和建议，采纳不采纳是政府的事情，但是我们是有根据的，调查的结果会对中国民营企业的状况提出我们的看法，将来我们将调查情况集成给政府，我们将定期召开国际讨论会，让中小企业发展能够有一个比较快的速度。 本网刊登的文章均仅代表作者个人观点，并不代表本网立场。文中的论述和观点，敬请读者注意判断。
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