中国营销传播网 > 营销动态 > 民航重组：悬念重重国家计委拒绝透露方案

　　时值圣诞，香港一家媒体率先透露国家发展计划经济委员会正在考虑制定新的航空重组方案，众目睽睽之下民航重组要起变动，对中国民航业而言，有如一道圣诞大餐。真相如何，祸兮福兮，自然备受瞩目。

　　官方拒绝发布消息

　　据最新消息，民航与铁路的改革将由国家计委提出方案，报中央审批，再组织实施。也就是说，民航重组方案中计委起到至关重要的作用。记者颇费周折找到了此次民航改革重组的主要单位之一国家计委基础司的铁道民航处。

　　该处一位不愿透露姓名的女士拒绝透露重组方案进展情况，她告诉记者，民航重组虽然是由国家计委牵头进行，但其中还牵涉到其他许多部门单位，迄今为止，国家计委方面并没有发布任何有关重组方案的消息，因为重组还在进行当中，一切都没有确定。在她看来，方案还没有制定好，一直在汲取各方面意见，洽谈之中，当然谈不上重新制定这个说法。

　　当记者提及今年4月民航总局曾经透露民航重组方案，将分别以国航、东航、南航为中心，组建三大航空集团，国航联合中航、西南航；东航联合云南航，兼并西北航；南航联合北方航、新疆航。这位女士表示那个方案只是整个重组方案中的一部分，由消息的发布者民航总局负责，有什么问题只能他们回答。总而言之，民航重组正在进行，有关方面也非常积极，但目前不能透露任何官方消息。

　　事实上，从4月份开始，陆陆续续有各种重组最后落实的说法，民航总局公布初定的重组方案之时，香港市场南航、东航的股价曾出现大幅上涨。A股的航空板块中龙头股东方航空风头最劲，一度以7.17%的涨幅位列沪市第三名。

　　9月份又一次出现重组方案即将确定的风声，大小航空公司，各地媒体，一番山雨欲来风满楼的动作之后又无奈地归于平静。

　　11月中旬开始，陆续有消息透露，国航、东航、南航三大集团的重组方案将于12月先后公之于众。

　　如今临近年底，反倒传出了有关方面重新制定重组方案的消息。

　　虽然说，国家计委方面是抱定了主意一定要留下这个悬念，不到最后关头决不透露消息，关心民航发展的诸位人士也只能继续保留心中的疑问号。不过不难看出，官方起到的作用是不容置疑的。

　　航空公司各有苦衷

　　国航宣传部张部长很干脆地否认方案要变动的说法，在他看来，这种消息几乎都是以讹传讹，可能因为进行的时间太长，一直没有确定说法，才会弄的传言四起。他表示，从上报方案到国务院批准再提出建议修改是一个复杂的过程，心急不来。而国航与其他两大航空公司之间的合作已有说法，当然上级可能还有进一步意见以求达到完善。

　　据了解，民航重组方案的具体细节，究竟谁和谁联姻，都是由上面根据实际情况提出建议，各航空公司再协商，结果上报国务院批准后，再把需要完善的地方提出来重新改正。不过重组推进过程中，矛盾重重是不可否认的。

　　首先是东航对西北航的兼并事宜。众所周知，西北航目前负债30多亿元。东航已表示，如此巨债可顺利实现债转股，则合并可能，否则根本负担不起。而据消息称目前交通运输企业还没有债转股指标，如果不能减免债务，东航是否背得动西北航实在是不可忽视的问题。

　　国航与中航的合作中，中航有资本金几十亿元，而国航自有资本金则少得多。在以资产为纽带的合作中，资产优势方自然不甘屈于老二，究竟以谁为核心，很可能成为争议。

　　据透露，东航与国航曾三次写报告请求联合不获批准。西南航与云南航都有与南航合作的意向，对老大难西北航，山东航空公司积极伸出“橄榄枝”要求联合，地方政府也表态为西北航背债，但都不获批准。

　　看样子重组难，的确是难，虽然重组久久未能达成让人心急，航空公司也是各有苦衷，不少航空专家都表示重组方案都应该尽可能多地从市场原则考虑，少一点指令性计划。面对重组中遇到的难解的结，如果重新制定方案能解开，也未为不可，毕竟，愿望都是同样的。