中国营销传播网 > 营销动态 > 打破垄断国家重点改革通信铁路电力民航

　　记者朱剑红报道：国务院体改办主任王岐山今天在“中国发展高层论坛”上说，中国将把推进垄断行业的改革和重组作为“十五”时期最重要的举措之一。中国进行的由计划经济转向社会主义市场经济的伟大变革，实际上是不断改变一个个方面、行业、领域的政府垄断的过程。近几年来，改革的触角已从一般的生产领域深入到难度极大的基础设施与公用事业领域。他还介绍了这一改革的一些内容。

　　从方向上看，垄断行业的改革和重组将紧紧把握社会主义市场经济的本质要求进行。其核心是推进政企分开，强化竞争机制，创新企业制度，实现规模经营。在最大限度地发挥市场机制在基础设施、公用事业领域的调节作用的同时，建立公正、透明、统一、高效的政府监管体系。

　　依原则而论，除涉及到国家安全、自然资源、少数公共产品和公共服务提供的领域外，目前处于垄断状态的其他行业与部门都应通过改革创造开放和竞争格局。因此，同一业务经营主体的多元化、非国有资本包括外国资本进入基础设施与公用事业领域、企业财产组织形式的改造与现代企业制度的建设等，都将是下一步改革的重要内容，而电力、铁路、民航、通信等行业将是下一步改革的重点。

　　从范围而定，一切不宜由国家垄断的行业都要打破垄断，一切不利于市场竞争和实现企业效率最大化的行业、企业结构都要进行重组。

　　就方式而言，垄断行业的改革和重组不搞行政主导，不搞“拉郎配”；改革和重组将从中国实际出发，分步骤有序推进；改革和重组将尽可能纳入法制化轨道。为此，我们将抓紧清理不利于打破垄断、实行竞争的法规，修改和完善《电力法》、《航空法》、《铁路法》等相关法律，并将加快《电信法》、《石油天然气法》等的立法进程。