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国产节能灯前景不妙
欧盟裁决内外有别 留条小路也是点缀
王义伟 备受各方瞩目的飞利浦等3家欧盟企业诉中国节能灯倾销案近日有了进展，欧盟委员会对9家申请市场经济地位的中国企业作出裁决，裁定飞利浦在中国的合资企业上海飞利浦亚明照明有限公司及另一家外资控股企业获得市场经济地位，另有5家获得分别裁决。这个裁决背后的含义是，欧盟对此案终裁时，一旦认定中国节能灯构成倾销，则只有飞利浦亚明及另一家外资企业有可能以零倾销税进入欧盟市场，其他上百家中国企业，将被征收高额反倾销税，其中5家的税率可能稍低一些。如果此案按照目前的形势继续发展下去，中国节能灯企业被赶出欧盟市场已成定局。 按照欧盟反倾销法规定，反倾销调查一般应在1年内结束，每一案件征收反倾销税的期限为5年。欧盟对我节能灯展开反倾销调查的时间是今年5月17日，此案有可能在明年5月前结束，届时如果裁决中国企业倾销成立，则欧盟对中国节能灯征收的高额反倾销税将持续到2006年。 节能灯是绿色产品，中国是全球最大的节能灯生产国之一。鉴于这种特殊的情况，市场人士分析，欧盟委员会在市场经济地位的裁决中别有用心。如果像彩电案那样对中国产品统一征收高额反倾销税，致使价廉物美的中国产品不能进入欧盟市场，这对欧盟及欧盟的消费者将是一个巨大的损失。但同时，欧盟又不愿意目前这种上百家企业一起向欧盟出口的情况继续，于是给中国产品留下了两条大道（两个市场经济地位），外加5条小路（5家分别裁决）。这样一来，中国节能灯既可以继续出口欧盟，其利益又被欧盟企业飞利浦占去大半。至于给5家中国企业的分别裁决，不过是点缀而已，在飞利浦零倾销税的强大竞争力面前，这5家企业弃守欧盟市场只是时间问题。 种种迹象表明，飞利浦正在为席卷中国节能灯产品做准备，主要表现在三个方面：第一，飞利浦关闭了它在本国荷兰的工厂，同时对设在波兰的工厂加大投资力度。波兰的劳动力成本远比荷兰低，该工厂将是飞利浦占领欧盟市场的大本营之一。据悉，该工厂目前已向上海、杭州等地的中国节能灯厂家大量采购电子镇流器件，中国企业由此成为飞利浦的零件制造商。 第二，飞利浦继续采用老办法，向中国其它厂家采购节能灯，打上飞利浦的商标出口欧盟。飞利浦自称，1999年它向中国其它厂家采购了1500万只节能灯，相信今后这种采购的数量将大幅度上升。 第三，此案裁决之后，中国数百家节能灯企业要么被迫转产，要么经营困难濒临倒闭，飞利浦可以借此机会挑选自己认为合格的厂家进行大肆的购并活动，快速扩大自己的生产量。 节能灯案进展到现在，数百家中国企业，数十万工人，面临四条路：第一，转产生产其它产品。这是一些小企业的生存法宝，虽不甘心，却无可奈何。第二，仰人鼻息，成为飞利浦的产品制造商或零件制造商。这种寄人篱下的日子，好过不了。第三，开辟其他海外市场。这条路将异常艰难，而且还有遭到倾销指控的可能。第四，大力开发国内市场。这也有难度，因为市场开发是逐步进行的，欧盟封杀中国产品却是一步到位，中国的节能灯市场容量不可能一天之内扩大数倍。 其实，早在欧盟宣布对中国节能灯展开反倾销调查时，中国节能灯企业已经杀机四伏。市场经济地位的裁决，让人们更加看清了这一点。不过有一点也许许多人没有想到，飞利浦借此机会，并不是想完全置中国企业于死地，而是在淘汰大部分企业的同时，对那些骨骼健壮的收编之、改编之，为其所用。毕竟，节能灯是绿色产品，既造福欧盟百姓，又为飞利浦带来利润，何乐而不为? 飞利浦现象让人深思。彩电已被赶出欧盟市场多年，节能灯出口欧盟的生杀大权也将捏在别人手里。如果我们搞合资企业，搞出了这么个结果，被别人卡住了喉咙，这是我们当初的愿望吗？
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