中国营销传播网 > 营销动态 > 铁路酝酿“网运分离”重大改革

　　刘惠娟
　　我国铁路正在酝酿政企分开的重大改革。记者从有关部门了解到，新的改革将把路网与运输分离。“网运分离”后，铁路将完全形成市场化格局，试点工作目前已经在呼和浩特等四个铁路局实施。
　　我国铁路政企不分的体制已经严重影响到铁路的发展。９０年代以来，铁路客、货周转量急剧下降，分别从８０年代占社会总周转量的７０％多下降到３５％和５６％左右。从１９９４年起，铁路开始出现亏损。如果不进行改革，铁路发展将难以为继。
　　据了解，从１９９６年起，铁路就专门成立了总体改革领导小组。在广泛调研、反复比选基础上，形成了铁路改革的“网运分离”思路。按照这一思路，将客运、货运与路网分开，全国铁路将组建成若干客运公司、货运公司和一家路网公司。现行的政企不分的路局、分局管理模式将被打破。路网公司负责铁路建设、分配路网能力和承担指挥职能。而客货运公司将成为使用路网进行运输经营的完全独立的市场主体。
　　据了解，“网运分离”今年已经开始试点。按照先易后难的原则，先从组建较为简单的客运公司着手。昆明铁路局、呼和浩特铁路局、柳州铁路局和南昌铁路局已先后组建客运公司。全路客运公司的组建大约需要３年时间。然后再建设货运公司和路网公司。全路“网运分离”完成大约需要１０年时间。