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2002中国民营经济十大事件
本报编辑部今天评选出2002年影响中国民营经济的十大事件。这十大事件分别是：
一、中共十六大召开 民营企业家党代表首次亮相 2002年11月8日，中国共产党第十六次全国代表大会在北京召开。江泽民做了题为《全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面》的报告，会议选出了以胡锦涛为总书记的中共新一届政治局。值得关注的是，浙江的邱继宝等多位民营企业家代表首次出现在中共的代表大会上。 报告中关于非公有制经济的论述实现了多方面的突破。一些民营企业家评论称“民营经济迎来了新春天。” 二、全国工商联换届 一批非公经济人士进入领导层 2002年11月27日，历时5天的全国工商联第九次全国代表大会闭幕。新一届领导班子亮相，黄孟复当选为全国工商联主席，老一代工商业者退出领导层。在新的领导层中，非公有制经济人士首次过半，一批民营企业家走上了工商联领导岗位。11位民营企业家当选为全国工商联副主席。而在此前各省区举行的换届选举中，有3位民营企业家担任了省级工商联的会长。他们是重庆市工商联会长、重庆力帆集团董事长尹明善，浙江省工商联会长、浙江传化集团总裁徐冠巨，贵州省工商联会长、贵州神奇集团董事局主席张芝庭。据统计，在各省区完成换届之后，常委以上的领导班子中，非公有制经济人士所占比例超过了50％。 三、民法首次提交人大审议 修宪保护私人财产权可期 12月23日举行的九届全国人大常委会第三十一次会议上，首次提请审议的民法草案在物权法一编中明确规定，法律保护国家所有权、集体所有权和私人所有权。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占、破坏国家、集体和私人的不动产或者动产。草案并对私人所有权作出专章规定。人们因此对修改宪法，并将保护私人财产权的内容写入其中也有了更多的期待。一些法律界人士预言，在明年3月召开的十届人大一次会议上，修宪极有可能成为现实。 四、首家民营保险公司诞生 4月18日，中国大陆第一家以民营资本为投资主体的保险公司———民生人寿保险股份有限公司创立。标志着大陆民营资本已经涉足保险业。民生人寿保险公司由全国工商联牵头，由中国万向控股有限公司、中国泛海控股有限公司、东方希望集团有限公司等著名民营企业作为发起人而设立。21家股东中，民营企业所占比例高达九成以上，公司8．3亿元人民币注册资本中，民营资本比例在八成以上。 据国家统计局统计，今年前10个月，我国民间投资增长速度达到18％，是去年同期增长速度的两倍。国内民间投资的比重接近国有投资。中国企业经营者调查系统在今年8月对1万个企业经营者进行问卷调查涉及的11项改革措施中，企业经营者评价最高的是民营企业发展。其中，非国有企业准备增加投资的比减少投资的多出近50个百分点。而有关研究也表明，近5年来，民间投资在全社会投资当中所占比重已从原来的35．9％上升到去年的44．6％。经济学家因此判断，中国经济的自主性增长力量正在形成。 五、王均瑶参股武汉航空 8月18日，中国东方航空武汉有 限责任公司在武汉正式挂牌成立。均瑶在其中的股份为18％。这也是民营资本首次进入航空企业。 今年是中国加入世界贸易组织的头一年，入世承诺相继如期兑现，在一些领域甚至是超额兑现。根据相关承诺，国内过去一些民营资本禁入的领域也打开了大门。（31A2） 在一些产业领域，政府主管部门也列出了详细的准入规则。但是，在过去长期为国有资本所垄断的领域，如石油、证券、保险、银行等领域，开放的步伐并没有当初企业期望的那么大。对外开放的超前和对内开放的滞后，一些经济学者称之为应对入世的跛足政策。 六、刘晓庆事件引发查税风波 12月19日，国家税务总局公布了对刘晓庆偷税案件的最终调查结果。刘晓庆及其所办的北京晓庆文化艺术有限责任公司和北京刘晓庆实业发展有限公司，被认定自1996年以来偷逃税1458．3万元。 2002年初，中央高层领导关于富人为何不纳税的质疑，在刘晓庆被捕后最终演化成一场查税风波。一些民营企业家则担心这场风波最终可能演化成为针对富人的运动。尽管国家税务总局的官员数次出面澄清，但似乎并未能打消这种疑虑。之后，一些省区的税务机关相继宣布建立重点针对高收入阶层的税收监控体系。 七、福布斯新张富人榜遭质疑 《福布斯》2002年度中国大陆100首富排行榜于10月25日对外公布，这是福布斯中国首富排行榜第四次发布。中信泰富荣智健以8．5亿美元资产位居排行榜首位。 时值查税风波未平，福布斯新榜使得关于财富品质的争议再一次升温。一些民营企业家公开对排名的可靠性提出质疑，表示不愿意上榜。另外一些企业家则担心，富人榜会成为税务机关重点监控的对象，会成为查税的靶子。 八、金义集团新加坡上市 10月7日，金义集团与新加坡上市公司电子体育世界签约，成为国内首家在新加坡借壳上市的企业。 2002年，民营企业上市热潮成为资本市场的一大看点。在国内证券市场上，民营企业更多地采用了买壳参与重组的方式进入资本市场。而海外上市也成为民营企业试水资本市场的一大通道。据预计，今年仅在香港联交所上市的民营企业将超过100家，而内地拟赴港上市的民企恐怕超过1000家。但是，上市，尤其是海外上市带给中国民营企业的远不只是鲜花和财富。在香港上市的民企板块频遭质疑，财富大蒸发也给了初试资本市场的民营企业上了一堂代价高昂的资本课。 九、杨斌仰融落马 2001年在福布斯富豪榜上排名第二的杨斌，排名第三的仰融相继落马。10月18日，辽宁省检察院以涉嫌经济犯罪为名批准逮捕仰融。10月24日，杨斌因涉嫌非法占用土地和违法开发房产项目等犯罪问题被沈阳市公安局立案侦查并监视居住。 十、重庆筹建民营银行 官民论争广受关注 10月21日，重庆市民营银行研究小组召开成立大会，据称，今年年底前该小组将向有关部门提出正式申请。这家名为就业银行的民营银行拟由力帆集团、南方集团、隆鑫集团等16家企业共同出资10亿元组建。 与此同时，关于民营资本如何进入金融业的争论也白热化。以徐滇庆为首的一批学者坚称，应该将开放新办民营银行提高到中国金融业发展战略的高度上来考虑，尽快开放民营银行试点。而一些官方人士则持谨慎态度，称民营银行应该缓行。（文钊）
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