中国营销传播网 > 营销动态 > 联通混改先“瘦身”：管理部门计划整体精简30%，总部“砍”掉一半编制

每日经济新闻丨张斯刘春山 2017-09-04 22:53:01
中国联通混改方案出炉后，如何具体实施成为下一焦点。近日，《中国联通瘦身健体精简机构实施方案》开始在网络流传，人事改革成为联通混改先行军。据了解，当前联通总部机构精简已取得初步成效，人员编制从1787人减少到891人，精简比例为50%。从全国来说，中国联通计划将各省712个管理部门精简到516个。

9月4日，中国联通相关人员向《每日经济新闻》记者证实了该文件的存在，并表示“瘦身”计划为中国联通混改配套措施。关于联通混改之后的人事变动，记者也随机采访到了几位中国联通的内部员工，有人看好所带来的人事活力释放，也有人担忧自己的未来。

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管理岗位减少

中国联通在8月28日发布了这份“瘦身”实施方案，明确提出要精简机构，严控管理职能数和人员编制。中国联通计划将全国各省712个管理部门精简到516个左右，整体精简目标接近30%，并要求各省级分公司尽快制定具体方案，9月底前报集团公司审批，10月底前完成机构及相应人员调整。

电信行业分析师、运营商世界网创始人康钊在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，中国联通跟中国移动和中国电信相比原有组织架构强调专业细分。比如移动集团在市场前端只有一个市场经营部，而联通则有市场部、集团客户部、客户服务部、实体渠道部、电子商务部、互联网运营部等。这样很容易造成协调沟通成本大，决策和运营效率低。

实施方案显示，机构精简要求与设置规则上首先明确了总部、省级、地市、县/网格（基层经营单元）四级组织定位。前三级公司主要从战略、战术、运营、支撑响应等方面着手，县分公司/网格（基层经营单元）更多的是负责销售服务。

对领导层“动刀”是此次方案的一大重点。以省级分公司整体为单位，省、地市、县级公司班子成员及各级公司职能线部门员工人数原则上不超过全口径员工总数的5%，引导和鼓励本部人员向下级和生产一线转移。

同时要求，省级分公司领导职数按年度收入规模分档确定，共分为3档，其中原则上党委书记与总经理合设。对于大的分支机构可以设置专职党委副书记(另行规定)。省级分公司领导职数中含纪委书记。规模超过100亿元的分公司可以设置7名领导；规模在30亿-100亿元之间的分公司可以设6领导，营收低于30亿的分公司设5名领导。

当前联通总部机构精简已经初步完成，部门数量从27个减少到20个；处室数量从238个减少到127个，其中净减少56个，生产分离55个；人员编制从1787人减少到891人，其中净减编347人，生产分离549人。

联通员工怎么看

对于中国联通混改后的人事调整，《每日经济新闻》记者接触了来自广东省、河南省、四川省的几位中国联通员工，试图了解基层员工对此事的看法。

来自四川的联通员工杨欣（化名）对于股权激励并没有显示出更大的兴趣，反而是对自己未来的工作表现带来的结果流露出了一丝担忧。同样有担忧的还有一位来自广州联通员工王刚（化名）。他对记者表示，混改可能会对中年员工有一定影响，由于年龄偏大，在社会再找工作可能会很难。

不过，另一位联通员工徐杰（化名）对记者表示看好此次混改所带来的影响。在他看来，有钱总比没钱好，和腾讯等互联网巨头的合作，在业务层面的紧密性会更强，能够学到一些互联网公司好的管理方法。

根据中国联通2016年财报，其在职员工数量为25万人，技术人员序列类岗位8万人，行政人员序列类岗位4万人，生产人员序列岗位4万人，销售人员序列类岗位7万人。人工成本27116812573元。另外还有劳务外包总人数1.6万人，2016全年劳动外包支出为173844.7万元。

在《中国联通关于混合所有制改革有关情况的专项公告》文件中，中国联通表示要实现“岗位能上能下、员工能进能出、收入能增能减”。此外，计划建立管理人员和员工竞争退出机制，以业绩为导向、以考核为依据，对表现不佳、无法胜任本职工作的人员实施培训再上岗或退出。文件明确提出了员工的退出机制，用人市场化再次显现。

康钊表示，联通人事结构调整后会在四个方面有所改善：一、提高沟通效率和执行效率；二、形成各级分公司小机关、大一线，把人员充实到一线的话，提升真正的能力；三、向互联网转型；四、能让新进股东更放心。