一民主讨论过程要自上而下。一般情况下，制度修改推出要自上而下，决策层先统一思想，若不能取得基本一致就不要盲目形成决议，不然一个领导有意见，制度的贯彻执行就可能在他领导的部门受阻打折扣。

　　在决策层不能取得一致意见时，或意见明显相左时，就请扩大范围，在中层或部分中层会议讨论，若还不能取得一致意见时，还可以直接听取下一基层的意见甚至最基层的意见。经过不同级别、不同角度的讨论，不仅是消除决策层意见的分歧，而且也是在更大范围内的参与讨论，实际上是一个贯彻执行的过程。制度一旦形成推出就应当大张旗鼓地贯彻到全员。

　　防止因某一个主管领导的意见相左，没有做更深入更细致的讨论就形成决议，向下贯彻。若能在决策层取得完全一致意见，就可以成文下发，因为各主管领导就会自己主动地做其下属的工作。

　　二、不要企求意见的完全一致。推行一项新制度，总要冲击到某一部门某一部分人的利益，要想达到意见的完全一致几乎是不可能的，真要是意见都完全一致，没有丝毫的不同意见，倒要注意了，就要考虑该制度是否是牺牲企业组织的利益为代价，或是有其他方面的因素在起作用。制度是用来约束人的，怎么可能组织中所有的成员全赞同呢？

　　三、行文不可含糊暧昧。修改制度忌讳考虑不周造成不同制度的冲突和矛盾以及有漏洞；行文不要模棱两可，含糊其词，要用肯定和命令的不容置疑的语气来叙述制度内容。

　　四、宣传贯彻不要走过场。许多企业在制定制度上下功夫不小，可到了宣传贯彻制度时力量却开始衰减了，以为制度只要文一下就了事，其实制度的效果的好坏，关键在宣传贯彻，尤其中层经理会不会宣传、如何宣传、何时宣传将关系重大。因此，宣传贯彻制度要有措施，要有制度保障，而且还要宣传指导，监督考量。切忌走过场。

　　五、新制度瓶颈期不可迁就手软。当制度推行后，最常见的问题是执行制度时往往弹性太大。企业管理最危险的是有制度而不执行，许多企业往往制定了许多制度，但真正执行的却很难说，各中原因千千万万。尤其当制度刚刚推行的时候，敢于违犯制度者往往是要人和横人，如果此时对违犯制度者不照章处罚，制度就成了一纸空文，再想让此制度发挥效用很难。所以制度在最初推行时一定不要心慈手软和马虎大意，这是一项新制度的瓶颈期。过了这个瓶颈期，一般情况下制度就能正常发挥作用了。

　　六、新制度过了瓶颈期后不要太教条。在新制度的瓶颈期过后，有可能会有这样这样的情况发生，执行制度有时过于原则，其实是教条。教条的结果是大大伤了制度的公正性和客观性，把公司推到了员工的对立面。其实，任何制度都不是百分之百适时的，从制度推出的第一天起，制度就是历史的产物，换句话说制度中的部分条款就有可能是过时的。这时，若没有灵活性，就会机械地照本办事。毕竟企业每天都在发生变化，而制度要保持一定事情的相对稳定性，不可能天天修改同一制度，所以执行制度要注意原则和灵活相结合，不要太原则和教条。

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