导语2：制度是用来约束人的，如何使组织成员乐于接受约束人的制度，如何让制度发挥最大的效用？这是每一组织的负责人所追求的；当组织出台一项制度大家都反对时，这项制度肯定不能出，即使出了效用也肯定是负面的；当组织出台一项制度，所有组织成员都赞同时，这项制度百分之百不能出；好的制度肯定是一部分成员反对，一部分成员赞成。

　　每个企业，无论是国有还是民营，建章立制工作是必不可少的重要工作，而且规章制度不是一成不变，还要不时地修改完善补充各项规章制度。但同样是企业新制度，推出后产生的效果可能相差迥异，这是什么原因呢？如何让一副严肃面孔规章制度拥有温情并产生好的效益呢？本文就此提出一些观点和看法。

　　企业是以盈利为目的合法的经济组织，是组织就要有组织游戏规则，而这个规则不是一成不变的，是随着影响企业内外各种要素的改变而改变。在当今这个日新月异的时代，企业的内外环境在一刻不停地发生着变化，如市场的环境在变、客户的需求在变、竞争对手在变、企业内部每天都在变，员工自身也在变，一切都在变。一个持续变化的企业组织，必然要求其组织规则跟着变，因此，企业的规章制度必须不断改变，即不断地修订完善补充。通过制度不断地建立和建全，企业才能持续适应变化了客观环境。否则企业组织就有可能在日新月异的环境变化中，很快遭遇淘汰。

　　企业在修改完善制度过程中经常遇到的问题是员工的抵触和反对，甚至是高层的反对。这几乎是每一个企业管理者遇到的最头疼的问题。制度不变，将会影响到企业的发展甚至是生存，而改变时又会遭遇到企业各个层面的反对，甚至是高层的反对。如果此时强制推行新制度，有时因反对力量过强，可能造成企业内部的纷争，影响内部团结和员工的情绪，进而影响到工作的效率和产品的质量，甚至导致企业效益的滑坡，严重时会导致企业颠覆性的波动，给企业造成致命性打击。这决不是危言耸听，有些企业就是在这修改制度的小河沟里翻船的。

　　企业在修改完善制度的过程中，要想避免上述种种问题发生，首先就要弄清出导致问题发生的原因。常言到：“习惯是世界上最难改变的东西”。为什么习惯难该呢？因为人的第一天性就是懒惰，不愿改变现状，想一切维持现状；另外，从管理学的角度讲，企业完善规章制度是为了加强管理，目的在于约束员工的不利于提高工作效率的行为，员工看到新制度对自己的制约性处于自我的考虑，产生本能的反应；第三，从现代行为学分析，人们都不愿离开舒服区，人们在一种环境中呆久了，即使由最初的不舒服，也会逐渐地舒服起来，当外界环境改变时就会在心理上产生不舒服的感觉，想停留在舒服区不动。所以当企业组织要改变大家都已习惯了的游戏规则、即规章制度时，自然而然地会遭到来自企业组织多方的反对。

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