1995年3月，深圳市政府召开了解决美芝公司问题的专题会议。会议决定通过依法处理有关人员的经济问题、清产核资、产权界定来解决美芝问题，决定“成立临时党委，派出党委书记和纪检书记”，“由临时党委书记牵头”，“组成临时经营班子”，同时“正式成立工作组”，进驻美芝公司。

　　这一查就是4年多，1500多个日日夜夜！

　　前前后后来了两批人。第一批因工作组自身意见分歧解散，第二批以市委副秘书长直接领导，由市审计局牵头查账，其间没有查出曹继光的任何问题，反而查出了张发能侵吞企业财产的事实，市检察院对此立了案。1998年3月，张被迫退还400多万元赃款，其法定代表人和党内其他职务均被撤消。

　　但曹对记者称，张虽被查出经济污点，但死而未僵，仍有神通。张动员有关方面，千方百计阻挠恢复曹的法定代表人资格；同时美芝的产权归属也迟迟没有定论。

　　曹继光无奈之下，提议由政府出面，在美芝成立临时过渡班子，领导美芝工作，为期两年，期满即退出。

　　曹继光承认，这是他继委托张发能之后，犯的第二个大错。

　　在美芝相关产权界定没有结论的情况下，1997年7月，深圳市政府成立了“解决深圳市美芝工业公司问题领导小组”，汤耀治副秘书长任组长，市国资办副主任卓崇勋任副组长兼办公室主任，随后任命何宗明担任美芝公司法定代表人，任期4年。

　　2000年3月30日，深圳市集体办下发深集体办[2000]32号文，声称托管了美芝公司，成为美芝公司的主管部门，并规定在托管期间，“公司章程修改；企业领导人任免；企业合并、分立、解散；产权转让；重大对外投资等重要事项”须报市集体办批准。

　　这边刚脱钩，那边又托管，这时的美芝已是伤痕累累、运转不灵。原先与之合作的大型外企见美芝如此局面，陆续弃之而去，美芝员工也随之大量流失。

　　2000年6月，曹继光把深圳市集体办告上了深圳福田区法院。诉状称，集体办的托管决定是滥用权力之举，不符合国家关于“政府各部门不能作为主管部门直接管理企业”的规定，应予撤消。

　　2000年12月，此案进行了公开审理。虽然曹和其代理律师在法庭上拿出了所有证据，但最后，深圳福田区法院仍做出了曹继光起诉不适合的裁定，并退回曹的相关上诉费。曹不服，遂向深圳市中级人民法院起诉，2002年5月9日，深圳市中级人民法院终审驳回上诉，维持原裁定。

　　深圳市政府任命的美芝总经理何宗明从一开始就处在一个尴尬的位置上，美芝从上到下都不认可他。从2001年2月11日起，何先后三次向深圳市政府辞职，但均未获批准。2003年1月24日，何宗明发布声明，宣布不再履行美芝公司总经理、法定代表人的职责，从此就不再到美芝上班了。

　　10年的产权纠葛结果是：因为没有法人，美芝所有的经营活动基本上处于瘫痪状态。而企业现金又消耗殆尽，元气大伤的美芝现在只能靠出租原来的厂房过日子，其下属的40多个厂子基本停产，职工由原来的近2万名缩减到不足200名……政府的托管也陷入僵局。

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