美芝的产权问题已经拖了十年，现在仍没有解决。为什么会计师事务所和审计事务所对美芝进行产权界定，都无法进行工作？为什么深圳市各有关单位组成的工作组六进六出美芝公司，花了上百万元的验资费，最终还是未能就美芝的产权问题得出一个明确结论？

　　几年前的疑问，直到今天仍然没有答案。

　　为解决好我国历史遗留下来的“红帽子”企业问题，李岚清在1999年听取城镇集体企业清产核资工作汇报时曾指出，“能找到出资人的，就把他找出来。出资人的权益应当尊重，不管是企业、事业单位和个人，尽快把它嫁出去。这样，产权就明确了。”

　　曹继光认为，按照中央的这一指导方针，对于“产权关系极为复杂”的美芝公司产权问题，只要理清楚谁是投资人，美芝公司的产权界定就基本上完成了。出资人找到以后，下一步就是明确量化出资人和职工之间的产权关系，然后制定公司改制的具体方案。至于经营者的问题，按照《深圳市城镇集体所有制企业管理规定》处理，至于这种报酬是以现金或实物奖励的形式实现还是以股份的形式实现，以及职工集体股的量化问题，都是企业内部的利益关系和经济关系，属于企业自主权范围之内的问题。

　　曹坚持认为，深改字[1988]7号文件已经确认其为美芝电器公司的出资人，这份文件属于政府的行政行为，应该是有效的。

　　2002年2月4日，深圳市美芝工业公司产权界定及改制工作小组在《深圳特区报》、《深圳商报》上连续刊登《公告》，要求对美芝工业公司及其下属企业有产权要求的当事人，在一定时间内向美芝工业公司产权界定及改制工作小组提交书面形式的产权要求，并提供原始投资凭证等相关资料。曹称，自己提交了原始投资凭证，但有关部门至今没有公布美芝当事人的产权报告。

　　美芝问题长期悬而未解，困挠的不仅是美芝，也惊动了中央上层。2002年4月19日，深圳市国资办邀请了国家财政部、国家税务总局、国家经贸委、国务院体改办、国务院研究中心等多个部委的领导、专家就美芝产权问题在深圳小梅沙进行了专题研究，这也是美芝产权问题发展至今最高级别的一次会议。

　　当时的财政部企业司李春满副司长说产权界定都要遵循四个原则：第一，谁投资，谁所有；第二，与此相关联的，谁主张，谁举证；第三，在进行产权界定时国家有相应政策的要遵循国家政策，国家没有政策的，看当时的约定，约定本身具有法律效力；第四，处理历史遗留问题，宜粗不宜细。

　　国家经贸委陈洪俊处长认为，美芝是全国普通性的问题，不仅仅是一个个案。如果美芝问题的解决能够探索出一条改革的路子，对全国的如何解决历史上存在的集体企业产权问题会提供一些立法的参考依据。陈洪俊还表示因为“红帽子”问题，国家经贸委专门给总理写过一个报告，“红帽子”的产生不是经济原因而是政治原因。

　　虽然这场美芝专家咨询论证会因为存在争议的没有达成共识，但解决美芝产权问题的大幕已经拉开。深圳市国资办解决美芝问题的决心似乎更大了，市国资办主任贾和亭曾表示：“我来国资办把80%—90%的精力都用到美芝、华乐这两家企业上了。”

　　为了尽快把美芝这一具有典型时代烙印的企业产权问题解决好，深圳市新成立了一个解决美芝问题的工作组，由一名副市长任组长，国资办副主任邵湘华任副组长。邵湘华在接受记者采访时表示，为了更合理、科学的解决好美芝问题，领导小组已经把美芝的问题委托给了中国政法大学的专家，专家们在深圳做过调研后现在正在设计一个解决美芝问题的方案。邵湘华也表示他会理清思路，顶住各方压力力争把美芝问题解决好。

　　记者电话联系到美芝问题专家组中国政法大学民商法学院院长王卫国教授，他说关于美芝问题解决方案的第一稿已经交到深圳市国资办，正在等待回复。

　　来自各方的信息都给记者一个感觉，美芝产权10多年纠纷就要走到尽头，中国的“红帽子”企业的未来终究将有一条明确的道路。　

　　曹继光和美芝的荣辱惊变，折射出中国企业从姓“社”到姓“私”的微妙关系变化，更展示了历史是如何铸造了一位有“中国特色”的企业及企业家。曹继光和美芝的遭遇其实是中国经济体制发展的一个缩影。

　　美芝产权至今悬而未解，最根本的原因是经济利益的驱使。而政府介入使问题变得更加错综复杂。

　　记者3年前就介入美芝产权问题的采访报道，在数次采访中，记者接触最多的是美芝的老职工，每次采访他们都抓紧一切机会向记者诉说；记者最难见到甚至被拒绝采访的是张发能、何宗明和深圳市国资办的负责人。深圳市国资办希望媒体不要介入或者过早介入此事，怕这样会把事情搞得更复杂。

　　如今的曹继光看起来仍然有条不紊，但他内心的熊熊烈火却在不停燃烧。他说自己“修养生息”10多年，该是大战一场的时候了。他对记者说，这10多年积累的处世之道和工作经验，将会使他以后的决策和判断更符合这个社会发展的需要，他将会走得更稳、更远。

　　原载：《知识经济》2003年第十期

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