一度热情如火的IPTV大潮，突然冰冻了起来。

　　泉州广电死磕IPTV，电信无情遭遇“广电门”，上海、哈尔滨两地IPTV试点又前景不明。尽管IPTV的市场推广艰难已在意料之中，但面对接踵而至的市场烦恼，电信和网通还是感到很棘手。

　　不过，对IPTV显然志在必得的两大固网运营商，依然坚信IPTV是市场捧给他们、继小灵通之后的又一道盛宴，只是现在狂欢着的不是他们，而是掌控生杀大权的广电系。　　

　　宽带业务困境

　　与灵通无绳、大灵通和3G一样，IPTV也被电信和网通列入了固网转型的重点业务。

　　IPTV，俗名叫网络电视，与广电系主推的数字电视十分相似。它们都是面对普通家庭的，市场卖点几乎重叠，最大的不同在于，数字电视是依托广电系的有线电视网接入的，而IPTV则依托的是电信运营商的宽带互联网。

　　无疑，IPTV将固网、因特网和电视网紧密融合在了一起。对于“三网融合”，电信和网通将之不约而同的解释为了“战略契机”。

　　从世界范围来看，自1999年英国Video Networks公司推出IPTV业务以来，国外许多电信运营商相继进入了IPTV市场。电信运营商们看中IPTV的原因在于，它可以挽救日渐衰落的固网业务，并可以让固网处心积虑发展的宽带增值业务更加迷人。

　　固网基本话音业务早已形同鸡肋，而战略转型的宽带业务，则让固网运营商们再次看到了市场增长的曙光。不过，宽带业务经历了成长期的井喷之后，很快便陷入了瓶颈。

　　运营商们所遭遇到的最大困难之一，就是国内PC上网的终端量后续增长无比乏力。在发达国家，PC普及率也就只有30%到60%左右，而在我国的北京和上海等经济发达城市，PC普及率也可观的达到了50%，几乎与国外发展持平。

　　宽带业务的困境是，国内宽带业务用户量与国内PC用户量中间的间距已经越来越小了。然而，PC的终端增长却一直没有大的突破，于是就意味着，国内的宽带市场即将走入饱和，今后宽带业务的增长量，将从量的增长，转向提升宽带用户ARPU值（单位时间内的每用户收益）上，但要提升ARPU值，就必须有迷人的宽带增值业务。

　　近几年来，不管是中国电信的互联星空，还是中国网通的天天在线，它们一直想和中国移动发展增值业务一样，打造一个与移动梦网同样成功的宽带增值业务平台。但是几年辛苦的结果让他们很失望，直到今天为止，互联星空和天天在线都还没能看到盈利的曙光。　　

　　IPTV产业化进程

　　不过，生逢时世的IPTV让他们看到了新的希望。

　　与国内PC终端极其有限的普及率相比，国内电视机的普及率是非常庞大的。据统计，早在2003年的时候，全国电视机普及率就已达到了85.88%。如果能将电视机整合进宽带业务应用的终端，而不仅仅依赖增长乏力的PC，那么对于陷入瓶颈的宽带业务而言，那将是多么大的一个机遇。

　　自然而然，IPTV的出世，让固网运营商有点喜出望外。固网运营商们有一个美妙的推测，我国现有3亿台电视，如果能将其中的20%转化为IPTV的网络终端，也会有6000万的市场增量。

　　6000万，足以让宽带业务重获新生。为了让6000万的梦想尽快化为现实，两大固网运营商联动广电总局、内容提供商、网络设备提供商、终端提供商等，积极推动着IPTV快速走入产业化。

　　但是，电信运营商们很快发现，IPTV产业化所需理顺的利益关系非常复杂。他们所遭遇到的最大阻碍，是来自拥有数字电视业务的广电系。

　　IPTV所积极推动的网络电视，是可以直接替代数字电视的，但是近些年来，数字电视业务却是广电系重点发展的战略业务。一旦IPTV发展起来，各地广电分局的数字电视业务收益绝对会直接受到影响。

　　于是出于各地广电自我利益的保护，尽管IPTV的主推者——上海文广有着广电总局颁发的唯一一块IPTV牌照，一切也是无济于事。因为原则上如果上海文广要想和各地的电信合作，就必须首先获得当地广电部门的落地许可，然后报批广电总局备案，只有两章齐全，才能在当地真正的商用运作。

　　利益纠缠的结果，便导致了“泉州事件”的发生。该事件最直接的原因在于，泉州电信落地的IPTV业务，没有事先取得泉州广电当局的允许。

　　电信运营商们感到最为尴尬的是，泉州广电“叫停”是有理的，是合法的，尽管它是为了地方的一己私利。这从侧面反映了在IPTV产业化进程上，政府立法已经完全滞后于市场了，它的滞后，已经最大程度上阻碍了IPTV的市场化发展。　　

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