意义

　　“万村千乡”市场工程主要内容是引导城市连锁店和超市向农村延伸，启动农村消费市场，发展“农家店”。其目标是从２００５年开始，力争用３年时间在试点区域内培育一批“农家店”，运用现代流通方式，建立以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络，逐步缩小城乡消费差距，改善农村消费环境，保障农民利益，方便消费、放心消费为目标，促进国民经济持续快速健康发展。

　　商务部部长薄熙来：“万村千乡”市场工程为农产品以比较合理的价格走向城市又让工业品以确保的质量和合理的价格进入农村实际上搭建了一个桥梁，那么这个桥梁的意义和作用有哪些了？

　　1、 规范农村商品流通。农村最流行的就是小卖部，但小卖部毕竟不是百

　　货商场，好多必需品还需到别处采购，这样，整个农村商品流通显的杂乱无章，分散无序，无法进行综合管理，而连锁店和超市的建立，将分散的零售商品进行了统一分类和归纳，

　　2、 提高效率。以前买农产品很麻烦，农村交通又不发达，经常到这处买

　　农药，到别处买化肥，还要跑到第三个地方买农具，这样效率非常的低。而且成本也高，现在出门就是超市，一站全部买全，省时省力。农民的时间也很宝贵，一天到晚都在外辛勤劳作，如今出去耕种，就可顺便买齐农活所需。

　　3、 打击假冒伪劣产品。假农药、假化肥、假种子、假烟酒的现象屡禁不

　　止，主要就是商品流通太混乱，出现了也无法查明根源，而这些假冒伪劣给农民带来的危害是巨大的，假种子就意味着收成全无，拿什么来生活？假农药就意味着收成至少减半……

　　4、 建设社会主义新农村的重要举措。国家对三农问题关注有加，也出台

　　了不少政策，“万村千乡”市场工程的启动，无疑给农民送来了又一个春天。社会主义新农村到底是个什么样子？农民的消费问题当然在考虑之列。超市并不是城市人的专利，农村也应该有自己的超市。

　　不足

　　同时，“万村千乡”市场工程也存在不足之处，具体表现在如下几个方面：

　　1、 统一性。由于中国农村市场差距比较大，商品结构不平衡，东部和西部、

　　沿江与内地差距太大，我们很难找到一个统一的操作方式，这是先天性因素，在这方面如果用统一的操作方式进行无疑很难有所成效，契合点在哪？这是我们需要寻找得。

　　2、 大跃进。农村市场不发达，商品流通杂乱无章，如果操作不好，可能演

　　变成大跃进。连锁超市本应由企业来主导，政府作引导，而如今的局面却是政府各相关部门都想插手。这样极可能变成大跃进。

　　3、 税收政策。如今各地普遍反映，农家店税收负担增加影响农家店盈利水

　　平，特别是一些夫妻店过去包税，加入“万村千乡市场工程”后，电子化统一结算，经营规模超过税收起征点，要按照经营收入纳税，税收有较大幅度增加，影响了企业的盈利水平。

　　4、 配送问题。农村交通、通信较城市差，商品配送问题有待加强，有些地

　　5、 方反映当前试点企业建设配送中心的困难，要求加大对配送中心建设的支持力度。虽然商务部与财政部就加大配送中心支持力度问题进行了多轮沟通，达成的一致意见是，2006年配送中心贷款贴息率在2005年的基础上提高了2个百分点，但由于配送中心建设规模不一，难以确定合理的补贴标准。

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