2006年，国务院发展研究中心企业研究所、搜狐财经、北京大学中国信用研究中心和北京光华文化传媒有限公司联合发起了中国企业公众形象年活动，系统地提出了“企业公众形象”的概念，并从公司治理、盈利能力、员工关系、投资者关系、消费者关系、商务关系、品牌传播、危机管理以及企业社会责任等九个方面来衡量企业公众形象。作者有幸作为30位评委之一参加了这次评选工作。通过这次评选活动，我深深感受到企业公众形象建立与企业公共关系能力构建有着密切的关系。

　　一、目前我国企业公众形象的基本状况

　　近年来我国企业公众形象虽有所改善，但不少企业公众形象事件仍然强烈地影响着消费者或客户利益，使人们感到触目惊心。由于恶性的、负面的企业公众形象事件的集中爆发，也使得越来越多的企业真正开始关注自身的公众形象。比如，博士伦公司隐形眼镜护理液问题，戴尔公司笔记本电池召回事件，日本SK-II化妆品查出含违禁药品事件等，使得这些国际知名企业的形象在消费者心中受损。国内企业的丑闻也是不断，如药品行业的齐齐哈尔第二制药有限公司制售假药案、安徽华源生物药业有限公司克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液（欣弗）不良事件等，严重损害了公众的生命安全，引起社会强烈反响。同时企业员工权益方面的事件也比较突出，如深圳女工高温加班猝死、深圳富士康血汗工厂，还有华为公司的“床垫”文化引发员工过劳死，以及层出不穷的矿难，对我国企业公众形象造成了很大负面的影响。真可谓2006年是一个不平静的一年。

　　在中国经济快速增长和全球化经济背景下，劳动密集型企业带动的外贸经济增长一直被经验性地理解为中国作为后发国家的“比较优势”。中国大量低成本的出口企业的“比较优势”首先得益于中国劳动力资源的无限供给和由此导致的劳动力价格的低廉。在民工大量集中的生产制造业，只有中高层管理人员的工资和福利是符合劳动法规定的，许多民工不仅没有劳动合同，没有工资以外的福利，而且经常面临着无偿加班的“非法”要求。但是在企业社会责任和企业公众形象逐渐成为企业生存发展的软竞争力的今日，这种“比较优势”已经逐渐成为制约甚至是阻碍企业发展的障碍。还有近几年所谓“牙防组”的一系列认证问题，引发了来自公众的“诚信冲击波”，使协会和认证机构受到前所未有的信任危机，而相关行业领域中个别企业的公众形象也成为公众质疑的对象。

　　经济的发展导致各级政府加大对企业经济效益的评估，相对忽略对社会责任的要求，如忽略对产品与生产安全、职业健康、劳动者合法权益以及环境保护等的关注。因为认识不够,造成了很多企业的社会责任问题层出不穷，这必然造成企业在履行社会责任方面的缺失和公众形象意识的淡漠，也将成为企业经济持续健康发展的重要障碍。

　　产生上述现象的还有一个重要原因就是企业家素质和商业道德的缺失问题，可以说今天中国企业家在企业发展中的作用以及企业家自身的素质已成为中国企业面临的关键问题。中国企业的社会责任意识缺失也是商业文明缺乏的结果。这也与目前国内大多数企业仍处于发展生产，扩大规模，简单追求高利润的阶段，就使得在企业的生产经营过程中对生产和销售的管理手段仍是企业管理过程中的核心，而对于企业社会责任的履行远未制定相应的管理策略和建立相关的管理和执行部门，企业履行社会责任的行为具有随机性，未纳入企业经营和发展的范畴。　　

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