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管理授权初探 公司发展一般会经历从创业期到转型期，继而到成熟的过程。当公司处于初创时期，规模比较小，管理半径有限，且公司管理体制、运作流程还不是很完善，基于成本和控制风险的考虑，领导人“事无巨细，事事过问”的管理方式既是必要的，也是可行的。因此，在公司的初创时期一般是高管垂直管理的“人治”模式，权力是与个人而不是与职位关联；但是公司发展到一定规模，将处于创业与守业并重的状态，规模的扩张、管理的深度和广度与初创时期都不可同日而语，运营和管理再依靠个别高管“事无巨细，事必躬亲”既没必要，也不现实。个人精力的有限性还可能导致企业的管理处于不可控状态，反而增加了企业的风险。因此，随着企业的发展就需要通过一定的途径，将高层管理中手中的权力，这事实上就是实现企业管理从“人治”向“法治”转变。 管理授权是指授权人授予被授权人一定的权力和责任，使被授权人在授权人的监督下有相当的自主权，当然授权人对被授权人仍有指挥权和监督权，而被授权人则对授权人负有完成任务的义务和责任。与授权有关或者经常混淆的概念还包括集权和分权。所谓分权，就是现代企业组织为发挥低层组织的主动性和创造性，而把某些管理决策权分给下属组织，最高领导层只集中少数关系全局利益和重大问题的决策权。分权的对称是集权。集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。集权和分权主要是一个相对的概念，而不是集权与授权。制度分权与授权的结果虽然相同，都是使较低层次的管理人员行使较多的决策权，即权力的分散化，然而实际上，这两者是有重要区别的。权力的分散可以通过两个途径来实现：组织设计中的权力分配与主管人员在工作中的授权。集权与分权，是指在组织设计时，考虑到组织规模和组织活动的特征的一种管理思路和模式。而授权则是在组织管理中具体实施的手段，无论集权还是分权，都要涉及到如何授权的问题。 管理授权设计需要考虑的要素——业务、管控与管理基础 企业发展到一定的阶段，就需要思考和定位，应采取集权管理还是分权管理，或者在哪些领域或模块采取集权管理，而这些，没有什么定势，一定要结合企业的实际情况进行考量。 通常需要考虑的因素主要包括企业的业务特点、管控和组织模式以及管理基础。 公司所从事业务市场竞争程度、业务多元化程度、业务地域分布广度的不同，会影响总部与子（分）公司之间的集分权程度，从而影响授权管理的特点。通常市场竞争越激烈、越需要快速决策、业务多元化程度高、业务地域分布广的业务越需要相对分权的管理，以达到相对高效的管理效率，反之则需要相对集权的管理。 根据公司总部对子（分）公司管理深度的不同，公司的管控模式一般有三种：财务控制型、战略控制型和业务控制型。也有公司会根据不同的业务模块的特点选用不同管控模式的组合，成为混合型管控模式。财务控制型的公司对于其被授权的公司往往是分权式管理，基本不干预其运营。战略控制型的公司在战略和重大投资管理上通常会进行集权管理，但在日常经营权上则采取分权管理。业务控制型的公司则会采取集权式的管理。 人力资源素质、信息技术运用等是公司授权管理的基础，当公司拥有高素质的人力资源，更加需要推行的是人性化的管理，公司相对较为强调分权管理，权力可相对充分下放。当公司能够充分地运用信息技术时，能够保证信息对决策的支持并提供有效的监控手段，因此能够支持分权程度高的管理体系。下属企业良好的管理基础同样能够支持相对分权的管理。 本网刊登的文章均仅代表作者个人观点，并不代表本网立场。文中的论述和观点，敬请读者注意判断。
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