五、精细切入、做强做大

　　由“小而全，”变为“专而强”，生产服务格局朝着单一种类、系列化、多品种的专业化模式发展，适度扩大生产服务规模，降低生产流通成本，提高生产效率和市场应变能力。引进先进技术，提高专用汽车的专用工作装置性能，缩小与国外专用汽车产品的差距。同时进行技术改造，采用高新技术和新材料，开发生产技术含量高、高附加值的产品，发展战略新兴产业，促进混合动力汽车整车及零部件、高效储能电池、电机、电控系统等研发和制造，促进纯电动汽车整车及关键部件的研发与产业化。大力促进新能源环保汽车、汽车电子设备、智能交通产品的流通。

　　六、生产生活、相得益彰

　　鼓励在各大汽车产业基地，创建“智能、环保、人文”宜居、宜商、宜乐的工业生态新城。

　　七、内引外联、创新孵化

　　充分利用金融和科技杠杆，继续加大民族自主品牌研发制造生产企业的招商，推动民族汽车工业的发展。加快汽车产业研发机构的建设，推动广州汽车技术研究开发中心升级，使之发展成为广东省轻型车和大中型客车、专用车的省级开发中心；支持落户东风日产乘用车研发中心与车型计划同步的东风日产研发计划；有条件的零部件企业要积极采取合资合作等方式与国内外同行共建工程技术中心或联合进行产品开发。

　　在汽车流通领域，鼓励本市的汽车服务企业与国内外的同行交流与合作，在商业模式、服务内容等方面孵化创造新的蓝海。　　

　　八、政策配套、服务到位

　　坚持扩大内需，注重财税政策激励与消费环境改善相结合。立足当前，采取财政激励措施，扩大国内汽车市场需求，确保经济增长，又要着眼长远，完善消费政策，培育消费市场。

　　坚持结构调整，注重发挥市场作用与加强政府引导相结合。利用市场机制和宏观调控手段，推动企业兼并重组，整合要素资源，提高产业集中度，实现汽车产业组织结构优化升级。

　　坚持自主创新，注重改造传统产品与推广新能源汽车相结合。加强技术改造，提高研发水平，加快产品升级换代和结构调整，着力培育自主品牌，积极发展节能环保的新能源汽车。

　　坚持产业升级，注重工业发展与服务增值相结合。汽车生产企业既要在科技方面，增强制造实力，又要拓展汽车金融业务和产品售后服务，强化生产与服务的纽带联系，促进相互支撑，实现汽车制造业和汽车服务业协调发展。

　　1、减征乘用车购置税。对1.6升及以下小排量乘用车减按5%征收车辆购置税

　　2、开展“汽车下乡”对农民购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速

　　货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。

　　3、加快老旧汽车报废更新。调整老旧汽车报废更新财政补贴政策，加大补贴支持力度，

　　提高补贴标准，加快淘汰老旧汽车。

　　4、促进和规范汽车消费信贷修改和完善汽车消费信贷制度，抓紧制订汽车消费信贷管理条例，使资信调查、信贷办理、车辆抵押、贷款担保、违约处置等汽车消费信贷全过程实现规范化、法制化。支持符合条件的国内骨干汽车生产企业建立汽车金融公司。促进汽车消费信贷模式的多元化，推动信贷资产证券化规范发展，支持汽车金融公司发行金融债券等。

　　5、规范和促进二手车市场发展

　　建立二手车鉴定评估国家标准和临时产权登记制度，调整二手车交易的增值税征收方式。大力发展专业的二手车经销企业，倡导汽车品牌经销商开展以旧换新、以旧换旧等汽车置换业务。取消二手车交易市场的不合理收费，降低交易成本。加强二手车市场监管，严格经营主体市场准入，规范二手车交易行为，维护市场秩序。积极推广二手车交易合同示范文本，保护消费者合法权益。充分发挥行业组织作用，加强行业自律，促进企业诚信经营。

　　6、完善汽车企业重组政策

　　制定支持汽车流通企业重组的政策措施，妥善解决富余人员安置、企业资产划转、债务核定与处置、财税利益分配等问题。支持汽车生产企业通过兼并重组整合产品资源，开发新产品；鼓励汽车生产企业联合开发和制造《汽车产业技术进步和技术改造项目及产品目录》内的汽车新产品和关键总成。新建汽车生产企业和异地设立分厂，必须在兼并现有汽车生产企业的基础上进行。

　　同时鼓励汽车流通企业联营或重组，创建大型经销商集团来统一经营汽车流通，以“转型升级”为主线，建立创新型汽车营销服务模式，转变经济增长方式，加大科技创新，提高服务管理水平，增强汽车流通企业发展实力。

　　7、加大技术进步和技术改造投资力度。

　　安排技术进步、技术改造专项资金，重点支持汽车生产企业进行产品升级，提高节能、环保、安全等关键技术水平；开发填补国内空白的关键总成产品；建设汽车及零部件共性技术研制和检测平台；发展新能源汽车及专用零部件；支持汽车流通企业进行连锁经营及开展电子商务。

　　8、推广使用节能和新能源汽车。

　　启动广州节能和新能源汽车示范工程，由财政安排资金给予补贴，支持示范推广混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等节能和新能源汽车。优先在城市公交、出租、公务、环卫、邮政、机场等领域推广使用新能源汽车；建立电动汽车快速充电网络，加快停车场等公共场所公用充电设施建设。

　　9、加大公共交通及市政配套

　　10、对于大型综合性汽车产业城的开发建设给予相关政策支持，包括利用外资、技术，投融资、土地使用、对外贸易、新上项目、兼并重组等方面。并对土地利用、生态环保、交通、水利、市政配套、绿化、工业布局等进行专项规划，将汽车产业基地划分为工业板块、综合配套板块、商业和居住板块等，在用地布局、地块划分、路网布局上进行指导。

　　11、大力发展汽车电子商务及物流产业发展，广州市汽车产业要从生产向物流、销售市场和服务领域延伸，拓宽发展空间。要根据华南地区汽车物流的市场需求，支持各种社会资源进入汽车物流业，特别是鼓励民营企业进行物流产业，并将其纳入汽车产业和社会大物流业范围之中，全面提高广州汽车产业竞争力。

　　12、落实和完善《汽车产业发展政策》

　　抓紧制订道路机动车辆管理条例，完善机动车辆管理法规体系。启动对产业有重要提升和保护作用的标准的研究制订工作，抓紧制修订新能源汽车产品标准、试验方法。落实汽车整车(含摩托车、三轮汽车、低速货车)生产企业退出机制。制订新能源汽车关键总成的准入标准。研究制订三轮汽车和低速货车生产企业向相关产业转型的鼓励办法。

　　1）健全法规标准体系。加快修订汽车品牌销售管理执行办法，推动出台报废机动车维修拆解的条件，抓紧出台机动车强制报废标准规定，加快报废汽车安全环保相衔接的规定。积极研究制订汽车品牌经销商经营规范、二手车评估技术规范、配件交易系统经营规范、报废汽车拆解行业规范。

　　2）完善相关政策措施。多渠道投资资金，重点加强汽车售后服务的能力，发展品牌二手车经营，培育和建设报废汽车企业中心，建设公共服务信息平台。探索建立二手车产权等级制度。

　　3）建立统计评价体系，加大对汽车流通机构、人员队伍的支持力度，健全流通渠道，加强现代化程度和贡献化程度的统计，及时准确的反映行业存在的问题。

　　4）加强人才队伍建设，积极组织商务系统开展流通管理的学习，加强对外的合作与交流，提升管理人员的水平，加强汽车流通行业的专家交流，为企业培训专业人才，建立从业人员的考评制度，提高行业的整体队伍水平。

　　5）发挥行业组织作用。积极开展行业信息统计分析和合作交流，及时掌握汽车流通行业的新动向和新趋势，充分发挥汽车流通行业的桥梁和纽带作用。

　　6）培育一批名牌企业

　　欢迎与作者探讨您的观点和看法，电子邮件： dsx007@12.com

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华南地区“汽车流通渠道”面面观 （2004-02-09, 中国营销传播网，作者：丁树雄）