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龙永图:入世,企业看懂了吗?


《中外管理》2002年第二期, 2002-02-22, 访问人数: 2444


7 上页:怎样理解“实行国民待遇”

如何保证公开、公正、公平?—— 规则高于一切

  市场经济的核心就是竞争,而竞争必须在公平的基础上进行。龙永图指出:世贸组织的所有原则归纳到一点,就是要确保市场经济竞争的公平性。

  这次我们加入世贸组织,根据世贸组织的规则作出了一个重要承诺:从此以后,我们再没有经济贸易法律法规上的特殊性了。要执行的就必须公布,不公布就不能执行。这是对以往我们制定法律法规的一个非常重大的改变,它体现了世贸组织的透明度原则。

  我们今后要出台有关经济贸易的法律法规,还必须是在先公布草案,再征求意见之后。也就是说在法律法规的制定当中,必须听取、吸收各方面的意见,以确保各方都有参与制定的权利。当然怎样吸收意见最后是政府的事情。

  加入世贸组织后,国家外经贸部成立了一个专门机构——经贸咨询局。它的任务有两个:一是向世贸组织提供对中国咨询的所有的法律法规,以便世贸组织把它们向其他世贸成员陈述;二是向所有中外企业和个人提供法律方面的咨询服务。以后你有什么关于经贸法律法规的问题,就可以直接向它咨询,它必须在30天,最长45天内答复。如果你不能得到满意答复,就有权要求书面解释。

  这些承诺看起来好像是一些最基本的东西,如取消许多人为的规定、打掉暗箱操作、给了大家一个对法律法规制定中的发言权利、有了一个咨询中国法律法规的正常的权威的渠道等,但它确保了我们的法律法规能在一个透明的基础上执行,这对于中国走上有法律依据的经济轨道有着非常深远的意义。中国加入世贸组织,首当其冲的就是要承担责任,要规范和遵守游戏规则。


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