医药改革：

　　随着药品降价、药品公开招标、药品分类管理、禁止处方药在大众传媒刊播广告等政策的出台，使医药销售业面临着一个新的市场空间。医药分开核算、分别管理，更使医药零售业看到了医院药品销售的份额向零售药店转移的曙光。有资料显示：现在中国年人均药品消费为11美元，随着我国经济发展水平的提高，人民自我保健意识不断的提高，业界对于医药零售业销售额的增加普遍看好。一些商家为了提高自己的市场占有率，采取低价策略是最有效的方法之一。

　　生产流通企业过多：

　　目前，全国医药生产企业有6000千多家，医药批发企业有17000多家，医药零售企业有12万家。虽然改革开放以来我国医药产业快速发展，但是低水平

　　重复研究、重复生产、重复建设，是阻碍医药技术进步和产业升级的重要因素，也是我国医药市场混乱、假劣药品屡禁不止的深层次原因和“源头”之一。此外，我国制药企业拥有自主知识产权的产品很少，缺乏创新能力，有近９８％是仿制品，许多企业重复生产同一品种的产品，一些普通药生产出现结构性过剩。我国药品生产企业绝大多数为中小企业，整体管理水平不高，厂家设备闲置现象较为严重，如片剂只有３０％左右生产能力被利用。低水平的重复生产在市场上表现必然是恶性无序竞争。

　　行业外资金：

　　目前，许多城市药价大战的起因，都是行业外或者有“神秘资金”支持的新入行者，为了分得市场一杯羹，采用低价进入的竞争手段而引起。这说明，随着医疗制度的改革，药品分类管理的实施，药品零售市场的吸引力不断增加，许多行业外资本的进入，在丰富药品零售市场、使消费者有更多选择的同时，也使价格打破了往日的平衡，向着价值回归的方向靠拢。其次，由于目前医药生产企业仍然过多过滥，低水平重复严重，同品种的不同生产厂家，由于成本、原料及质量管理规范的不同，造成同一药品出厂价不同，反映到药品零售市场上来，就避免不了“药价大战”。

　　WTO的加入：

　　根据中国“入世”承诺，我国将于２００３年１月开放药品分销服务，允许外国批发商和零售商进入中国市场。 “狼”尚未来已先闻其声。一些零售企业之所发挑起降价大旗，是应对外资进入的一种发展战略。目前，我国的药店已超过12万家，但连锁上规模、管理上水平的寥寥无几，通过GSP认证、真正达到药品流通企业质量规范标准的就更少。外资进来后，这些药店不可避免地面临淘汰和关门。有些公司率先降价，重新洗牌。淘汰一批不符合规范的流通企业和药店，走兼并、联合、重组的道路，进一步做大、做强，提高我国GSP企业的市场占有率，提高与外资抗衡的实力。

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